Cómo combate Paraguay la pobreza extrema

El Programa Tekoporâ constituye la plataforma del sistema de protección social para combatir la extrema pobreza en Paraguay.

LA NUEVA AGENDA SOCIAL LATINOAMERICANA muestra diversos casos internacionales con procesos de avances en cuanto al corte de la transmisión intergeneracional de la pobreza a través de los programas de Transferencia Monetaria con Corresponsabilidades (TMC). En tal sentido, podríamos citar a Chile, México, Brasil, Ecuador y Uruguay, entre otros.

El caso paraguayo muestra un salto cuantitativo en lo referente a familias que participan de los programas de TMC, al haber superado las 65.000. De esta manera, y recordando lo que el Presidente de República reconoce como el principal desafío de este gobierno, se ofrecen respuestas a la histórica deuda social en Paraguay.

“Estamos convencidos de que es más trascendente construir juntos políticas sociales que implementar programas aislados”

A nivel cualitativo, el programa muestra procesos que comprometen el cumplimiento de las corresponsabilidades, como la participación de autoridades subnacionales en los procesos de implementación de las TMC, coordinaciones con los ministerios de salud y educación, así como elementos nuevos en nuestra gestión, tales como impulsar la participación comunitaria vinculada a estos programas, y consultas y diagnósticos participativos previos con pueblos originarios, entre otros.

Esto avizora el ejercicio efectivo de los derechos, ante la interrogante que nos hacíamos desde el inicio de nuestra gestión: ¿puede la persona- la familia- la comunidad salir de la situación de pobreza, si no cambia el contexto en el que desarrollan su vida?

COORDINACIÓN E INTEGRALIDAD

Para avanzar hacia la integralidad de los programas de TMC, la Secretaría de Acción Social (SAS) de Paraguay participa activamente en las instancias de coordinación con los ministerios en el marco del Plan Nacional de Soberanía y Seguridad Alimentaria (PLANAL), en el marco del Programa Nacional de Atención a Pueblos Indígenas (PRONAPI), implementa las directrices acordadas en los encuentros con autoridades y participa en la instancia de análisis de los elementos de la Red de Protección Social a ser implementados por el Estado, en el marco de fortalecer la propuesta generada a instancias del Gabinete Social. Estamos convencidos de que es más trascendente construir juntos políticas sociales que implementar programas aislados.

“Entendemos las estrategias de prevención como las medidas implementadas antes de que se produzca la caída en el círculo de la extrema pobreza”

La acción de la SAS se orienta a componer la cohesión social de la ciudadanía, revalorizando el rol protector de la familia y de la comunidad, al igual que las redes sociales solidarias ya existentes en los territorios sociales, las cuales nutren y dan consistencia a los Programas de Transferencias Monetarias con Corresponsabilidades al construir capital humano y fortalecer el capital social.

Recientemente recordamos un año de la victoria electoral del pueblo en la apuesta por el cambio, esto nos conduce a situar en el plano de los valores y principios de justicia social la necesidad de reducción paulatina de la pobreza y de la inclusión social.

PREVENIR Y ATENUAR

Somos conscientes de la necesidad de Estrategias Integrales, de Prevención, Atenuación y Reducción de la Pobreza, para orientarlas hacia el Desarrollo Social.

“Las Transferencias Monetarias son un complemento a las estrategias de supervivencia que las poblaciones han desarrollado”

En este sentido, entendemos las estrategias de prevención como las medidas implementadas antes de que se produzca la caída en el círculo de la extrema pobreza. Las estrategias de atenuación, consisten en disminuir el posible efecto de deterioro en la población pobre, y las estrategias de superación, concebimos como la generación de oportunidades para aprovechar las condiciones y prácticas que, contrarresten por ejemplo la migración por razones económicas, el endeudamiento, la disminución de producción y consumo de alimentos en zonas rurales, por citar algunas.

Si bien, los programas de TMC impulsados desde la SAS contribuyen al cumplimiento de los objetivos del milenio, tales como 1. erradicar la pobreza extrema y el hambre, 2. lograr la enseñanza primaria universal, 3. promover la igualdad de género 4. reducir la mortalidad infantil, 5. mejorar la salud materna, 6. combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades y 7. garantizar el sustento del medio ambiente; asumimos preferentemente, la garantía de los objetivos 2, 4 y 5 como centrales y consisten en la corresponsabilidad de salud y educación.

Finalmente, recordamos que las Transferencias Monetarias son un complemento a las estrategias de supervivencia que las poblaciones han desarrollado. Desde la SAS, incentivamos el despliegue de otras iniciativas de carácter más promocional ya que entendemos las TMC como una de las herramientas más importantes de Protección Social para la extrema pobreza, desarrollando intervenciones complejas con personas, hogares y comunidades para manejar diversos riesgos a los que están expuestos.

Enlace al artículo en la web de la Secretaría de Acción Social del Paraguay