¿Cómo erradicar el trabajo infantil? Con  protección social integrada, educación universal, asistencia social, fortalecimiento del mercado de trabajo para adultos y a través de garantías de renta básica, como Bolsa Familia de Brasil.

LA META, FIJADA POR NACIONES UNIDAS, es uno de nuestros compromisos del Milenio: erradicar las peores formas de trabajo infantil antes de 2016.

Durante la II Conferencia Mundial sobre el Trabajo Infantil, celebrada recientemente en La Haya (Países Bajos), de la que participamos, el relator de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) reveló la complejidad del desafío para todo el mundo. El escenario global inspira mucho cuidado: 215 millones de niños de entre 5 y 17 años están obligados a trabajar, la mayoría en algún trabajo considerado “peligroso” o con una jornada extensa.

“La protección y cuidado de niños y adolescentes es una política de Estado en Brasil, siendo uno de los pilares centrales de nuestra Constitución”

La voz de aquellos a quienes se dirige nuestro compromiso proporciona estadísticas de un panorama dramático, como la apelación en la clausura del evento del indio Kinsu Kumar, de 14 años, que desde los 6 años trabaja en la calle: “Ustedes son los que pueden detener el trabajo infantil, no porque tienen el dinero para hacerlo, pero tienen las leyes, ustedes tienen que actuar con rapidez”, dijo.

LA ACTUACIÓN DE BRASIL

Al mismo tiempo, tenemos grandes esperanzas, y Brasil forma parte del esfuerzo, ya que el mismo informe indica que podemos erradicar las peores formas de trabajo infantil de acuerdo a la meta fijada.

¿Cómo conseguirlo? Por medio de la protección social integrada, educación universal, asistencia social, fortalecimiento del mercado de trabajo para adultos y garantía de renta básica, como el programa Bolsa Familia.

El reconocimiento de la actuación del gobierno brasilero resulta una invitación para que Brasil sea sede de la próxima Conferencia Global, en 2013. La protección y cuidado de niños y adolescentes es una política de Estado en Brasil, siendo uno de los pilares centrales de nuestra Constitución.

“El trabajo infantil ha ido disminuyendo en Brasil como resultado de la reducción de la pobreza y la desigualdad y las acciones específicas de lucha contra la pobreza”

A partir de 2003, el combate contra el trabajo infantil ha sido elevado a la condición de un objetivo presidencial. Esa decisión política se concretó en el Plan Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil, de 2004, como resultado del intenso trabajo entre gobierno y sociedad civil.

Pero estamos seguros de que no vamos a erradicar esta enfermedad por las acciones de un plan o de sus partidarios.

Es necesario incorporar a la Erradicación del Trabajo Infantil, en la vida cotidiana, como un objetivo prioritario del compromiso ético y político de los Estados, municipios y distritos federales, de la sociedad organizada, de los empresarios, trabajadores y las familias.

LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

En consecuencia, nos enfrentamos a dos graves consecuencias de nuestra formación económica y social a lo largo de la historia, desde la colonización: la pobreza y la desigualdad social, responsabilizando al Estado como proveedor de políticas públicas garantizadoras de derechos de carácter universal y de calidad respetando la diversidad étnica, racial y de género presente en territorio brasileño.

“Tenemos que romper con la visión conservadora sobre el trabajo infantil y la capacidad de aprender”

El trabajo infantil ha ido disminuyendo en nuestro país como resultado de la reducción de la pobreza y la desigualdad y las acciones específicas de lucha contra la pobreza. Sin embargo, todavía tenemos grandes desafíos por superar, como las tareas domésticas y rurales, así como la explotación sexual. Es necesario reconocer las características específicas del país y desarrollar estrategias de gestión integrada para cada situación concreta.

También tenemos que romper con la visión conservadora sobre el trabajo infantil y la capacidad de aprender y seguir fomentando la movilidad social y el pacto nacional para defender los derechos de los niños y la Erradicación del Trabajo Infantil.

Debemos mantener los ojos abiertos a nuestro alrededor, porque este es nuestro combate, de todos los hombres y mujeres del mundo. Todo para que nuestra nueva época sea el tiempo donde los niños tienen derecho a ser niños. Y que la voz del joven Kumar no nos haga olvidar de lo siguiente: tenemos que darnos prisa.

Brasil ha reducido significativamente el trabajo infantil en los últimos años, convirtiéndose en una referencia mundial en la materia. Pese a ello, hay que estar atentos a la resistencia de algunas actividades que constituyen las peores formas de trabajo infantil.

EL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL y Combate al Hambre (MDS) de Brasil ha ofrecido, en colaboración con los estados, municipios y ciudades, un conjunto de programas, servicios y actividades para niños, adolescentes y sus familias, permitiendo el acceso de los beneficiarios a los derechos sociales, a través de una red de protección social ubicada en el territorio en que viven. Este trabajo sólo es posible gracias al pacto federal, a compartir las responsabilidades y a la articulación permanente entre los tres niveles de gobierno.

Es necesario resaltar la prioridad dada por el MDS al fortalecimiento del Programa de Erradicación del Trabajo Infantil (PETI) a partir de su integración a Bolsa Familia y al Sistema Único de Asistencia Social (SUAS). Estas acciones sólo pueden llevarse a cabo con la participación de todos los que conforman la red de protección y promoción de los derechos de los niños y adolescentes a nivel local, movilizando, estudiando y diagnosticando, para la identificación y registro de los niños, niñas y adolescentes del trabajo infantil en CadÚnico (el registro único de programas sociales) y el acceso universal a los programas.

RECURSOS ASEGURADOS

“Es necesario que este trabajo conjunto sea cada vez más fuerte con el fin de superar la cultura de la naturalización del trabajo precoz”

En este sentido, los estados, los consejos, órganos de fiscalización y movilización social son fundamentales en el apoyo a los municipios para avanzar en la protección de todos los niños y adolescentes registrados en la Encuesta Nacional por Muestreo de Hogares (PNAD - IBGE), introduciéndolos en actividades sociales y educativas del Servicio de Convivencia y de Fortalecimiento de Vínculos, la transferencia monetaria condicionada y el trabajo social con las familias. Resalto que los recursos financieros necesarios para la universalización de la atención del PETI están absolutamente garantizados.

Llevamos a cabo una importante expansión de la red de servicios de protección a las familias. Este año se instalarán 1835 nuevos Centros de Referencia de Asistencia Social (CRAS) y 1374 Centros de Referencia Especializados de Asistencia Social (CREAS) con el objetivo de ayudar a las familias que la situación actual de vulnerabilidad y riesgo social. También se ampliaron los recursos para garantizar la cobertura del servicio de vigilancia para adolescentes vinculados a la ley, en cumplimiento de medidas socio-educativas, en todos los municipios que ya estaban ejecutando el servicio pero no tenían co-financiamiento federal.

TRABAJO CONJUNTO

Además de la política de asistencia social, forman parte de la lucha por superar el trabajo infantil otras políticas públicas que actúan de forma intersectorial, como en el caso de Educación, Salud, Cultura, Deportes, Trabajo, los programas de transferencia de ingresos – Programa Bolsa Familia y el Beneficio de Prestación Continuada, entre otros.

“Aunque en los últimos años ha habido una reducción significativa, debemos estar atentos a la resistencia de algunas actividades que constituyen las peores formas de trabajo infantil”

También es necesario que este trabajo conjunto sea cada vez más fuerte e integrar a los estados y ciudades con la sociedad brasileña, con el fin de superar la cultura de la naturalización del trabajo precoz, dando a todos los niños y jóvenes el legítimo derecho de las personas a un desarrollo saludable y una protección integral.

Brasil se ha guiado por los principios establecidos en la Constitución de 1988, en armonía con las disposiciones vigentes de la Convención sobre los Derechos del Niño y los Convenios 138 y 182 de la Organización Internacional del Trabajo. Cuenta con un Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección a la Adolescencia Trabajadora, cuya supervisión de la ejecución es responsabilidad de la Comisión Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI), coordinada por el Gobierno Federal.

MAYOR MOVILIZACIÓN

“El camino que Brasil ha construido para erradicar el trabajo infantil ha sido una referencia para el mundo”

Aunque en los últimos años ha habido una reducción significativa del trabajo infantil (53,7% de las personas de 5 a 15 años, según datos de la PNAD, mostrando una tendencia a la baja en el país), debemos estar atentos a la resistencia de algunas actividades que constituyen las peores formas de trabajo infantil, como es el caso del trabajo rural, doméstico, la explotación informal, sexual y la trata, entre otros.

Por lo tanto, insto a una mayor movilización de todos: gobiernos, empleadores, trabajadores, medios de comunicación, Ministerio Público, Poder Judicial, los Consejos Tutelares y de Garantía de los Derechos, y especialmente a las familias, para que podamos eliminar en nuestro país esta enfermedad que roba la infancia de nuestros hijos.

COMPROMISO DE TODOS

“Cuento con el compromiso y responsabilidad de todos en la construcción de un país libre de trabajo infantil”

El 12 de junio, día mundial de la lucha contra el trabajo infantil, y a partir de este año con la campaña de la OIT en colaboración con el Foro Nacional, UNICEF y el Gobierno Federal (Tarjeta roja al trabajo infantil), precisa servir como un estímulo para que los municipios, a través de la integración de sus redes y socios estratégicos amplíen la inclusión de niños y adolescentes en el PETI, así como en otros programas y servicios de orden público.

El camino que Brasil ha construido para erradicar el trabajo infantil ha sido una referencia para el mundo. Todo este esfuerzo está siendo reconocido y, en razón al compromiso del Gobierno Federal ante este problema, el país asumió el desafío de acoger la Tercera Conferencia Mundial sobre la Lucha contra el Trabajo Infantil en 2013. Es la primera vez que el evento se realizará en un país en desarrollo.

Cuento con el compromiso y responsabilidad de todos en la construcción de un país libre de trabajo infantil, un reto posible si todos hacen su parte.