El Diálogo Regional de Juventudes Afrodescendientes sobre Democracia y Ciudadanía tiene como objetivo primordial facilitar la construcción de una agenda de trabajo para la formación de políticas de desarrollo humano de las Juventudes Afrodescendientes de América Latina y el Caribe, promover la ampliación y consolidación de espacios de participación de las juventudes, y contribuir a la generación de consenso entre los y las jóvenes en torno a elementos claves para la formulación de políticas públicas que promuevan el ejercicio de su plena ciudadanía.

El Diálogo permitirá generar un espacio de encuentro y debate entre los y las jóvenes líderes de las principales organizaciones políticas y movimientos sociales afrodescendientes de la región, y contribuirá a generar una propuesta de consensuada sobre temas prioritarios de políticas públicas de reconocimiento y desarrollo humano, definiendo un marco de compromisos mínimos frente a sus pares en torno a la promoción de los valores democráticos y los derechos de ciudadanía.

El trabajo a realizar se enfocará en tres ejes:

• Diálogo Socio-Económico
• Diálogo Socio-Político
• Diálogo Socio-Cultural

El Diálogo se hará a nivel regional. Incluirá a líderes y lideresas jóvenes afrodescendientes propuestos por sus organizaciones. Habrá una nota conceptual sobre los temas del Diálogo que se distribuirá entre los participantes con antelación, para su difusión y conocimiento, para que de esta manera puedan elaborar unos apuntes de reflexión previo al Diálogo, y contribuir abiertamente durante el evento.

Participarán sesenta líderes y lideresas jóvenes afrodescendientes de la región: treinta de la región y treinta de Ecuador, país anfitrión.

Los participantes son jóvenes afrodescendientes de ambos géneros en posición de liderazgo en sus respectivas organizaciones. Pertenecen a organizaciones sociales, políticas, culturales, económicas; así como a instituciones académicas o gubernamentales.

Esta iniciativa regional del Fondo España-PNUD es desarrollada conjuntamente con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y cuenta con el apoyo las oficinas del PNUD y las Oficinas Técnicas de la AECID en Quito y Montevideo. Igualmente cuenta con el apoyo de la Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ), la CODAE (Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano), OMA (Organización Mundo Afro) y ORAPER (Oficinas Regionales de Análisis de Políticas para la Equidad Racial).

La Ministra de Desarrollo Social argentina destaca que gracias a la implementación de la Asignación Universal por Hijo, su país redujo la pobreza, la indigencia y la desigualdad. 

Usted preside el Consejo Nacional de Políticas Sociales y es la Ministro de Desarrollo Social de Argentina. ¿Cuáles son algunas de las mayores enseñanzas que extrae de la amplísima experiencia que ha desarrollado en esta área clave?

Durante décadas, por no tener un proyecto propio, Argentina estuvo inmersa en el proyecto de otros, “aeropuertos afuera”, en lo que se decía una dependencia inteligente. Y es así cómo las políticas sociales fueron condicionadas por el modelo del mercado. Se favoreció así la fragmentación, la dispersión de recursos, la duplicación de estructuras.

La integralidad de las políticas implica un trabajo conjunto y articulación de recursos, circuitos administrativos y gestiones compartidas. Ello se hace respetando los territorios, superando la visión fragmentada, con una gestión integrada, con articulación intersectorial, multiactoral e interjurisdiccional.

“La política social es compleja, porque compleja es la realidad de una familia, de una comunidad, de un país.”

Esta articulación se realiza con los ministerios nacionales, a través del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, que está integrado por las carteras de Educación; Salud; Trabajo, Empleo y Seguridad Social; Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva; Economía y Finanzas; Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. El Consejo es una institucionalidad activa que enfoca su acción hacia la inclusión social, la promoción y la recuperación del ejercicio pleno de los derechos.

Nuestra experiencia en este sentido ha sido altamente positiva, porque logramos conjugar la participación de las distintas áreas de Gobierno en la resolución de la problemática social, pero sobre todo en la planificación a futuro de políticas de Estado.

La política social es compleja, porque compleja es la realidad de una familia, de una comunidad, de un país. Y lo peor que podemos hacer cuando hablamos de respetar los derechos de los demás es homogeneizar; y tener esa mirada única a la que tanto nos acostumbró el fundamentalismo de mercado.

El abordaje integral hace eje en las personas y los pueblos. La política social del Gobierno, construye junto a la comunidad herramientas prácticas y transversales. La articulación es un modo de hacer y pensar la política social.

En el mes de noviembre de 2009, Argentina comenzó a implementar una política que ha despertado atención internacional, el programa Asignación Universal por Hijo destinado a todos los menores de 18 años que no perciben otra asignación familiar y pertenecen a familias de padres desocupados o que se desempeñen en actividades informales. ¿Cuál era la situación que los llevó a priorizar a niños, niñas y adolescentes?

“El Gobierno nacional logró profundizar la política de protección y promoción de derechos”

Desde un Proyecto Nacional, se trata de crear las condiciones y oportunidades para el desarrollo de las capacidades. El mercado se ha convertido en un paradigma que intenta organizarlo todo, configurando el conjunto de las actividades de la sociedad.

El Gobierno nacional, una vez superada la emergencia (54% de pobreza durante 2001 – 2002), logró profundizar la política de protección y promoción de derechos. Para nosotros es un orgullo poder postular que las niñas y niños han sido los protagonistas de la profundización de un modelo de igualdad. En rigor de verdad, la Asignación Universal es una conquista de los trabajadores desde hace años, pero alcanzaba solamente a los hijos de los trabajadores formales.

Teníamos que reparar esa injusticia de exclusión para llegar a los hijos de los trabajadores desocupados o a aquellos que aún teniendo trabajo, no están incluidos en la seguridad social formalmente. En ambos casos, se trata de trabajadores que fueron excluidos del sistema por el modelo neoliberal. En el neoliberalismo, el hombre sirve si es utilitario; se lo apoya si primero muestra sus capacidades y si no las tiene, opera el individualismo del “sálvese quien pueda”. El mercado sólo considera al hombre si es rentable.

Analizamos a conciencia esta situación, sabiendo de todas maneras que la mejor política social es el empleo. Pero mientras seguimos reduciendo los índices de desocupación –-hemos creado desde 2003 cinco millones de puestos de trabajo– y mientras nuestra política se orienta a que los empresarios formalicen a sus trabajadores, acudimos a reparar la situación de sus hijos para incluirlos y garantizar su alimentación, salud y educación.

Para algunos la pobreza sigue siendo una cuestión estadística y para otros apenas estética. Los primeros ensayan comparaciones entre países, como si la pobreza fuera materia confrontable. Otros no pueden ocultar la molestia que les causan los pobres, producto inocultable de estructuras injustas e inequitativas basadas en las reglas de un mercado mezquino y concentrado y en un Estado ausente. Como dijo la Presidenta Cristina Fernández, “algunos quieren un país para pocos y no para todos, contrariamente a nosotros. Eso es injusto y hay que cambiarlo desde la política”.

“La Asignación Universal por Hijo ya ha aumentado la inclusión escolar en el país y la asistencia médica preventiva de los menores en establecimientos asistenciales”

Nosotros trabajamos en la promoción y protección de la familia porque la misma constituye el primer espacio para crecer, construir y socializar valores, aprender y formar parte junto a otros. La familia desempeña un rol fundamental en la implementación de las políticas públicas orientadas a promover la integración social, la protección de los derechos, el desarrollo pleno de todos sus miembros y la inclusión social.

Podemos dar cuenta de que, hasta la fecha, la Asignación universal para la protección social alcanza a más de 3.700.000 niñas y niños, totalizando al momento que mas de 10.000.000 de niños y niñas estén incluidos en el sistema de seguridad social.

De este modo, aseguramos el Derecho a mejorar las condiciones de vida, salud y educación de millones de familias con niños, niñas y adolescentes menores de 18 años, cuyos padres no tienen trabajo, están en la economía informal o son Monotributistas Sociales, a través de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social. Por supuesto que esto no es la solución a todos los problemas. Como también lo señalara la Presidenta Cristina Fernández, “la solución vendrá cuando todos los argentinos tengan empleo, porque mientras haya un solo argentino sin trabajo, nadie puede estar conforme”.

¿Cómo se articula la Asignación Universal por Hijo dentro del sistema de Protección Social de Argentina?

“La realidad requiere transformaciones de fondo, que es lo que se ha estado buscando y profundizando en estos siete años”

Como ya lo señaláramos, la Asignación Universal por Hijo para la Inclusión Social, complementa el régimen de Asignaciones Familiares al incorporar un subsistema no contributivo que tiene en cuenta la situación de aquellas familias con trabajadores informales o desocupados, con niños menores de 18 años. Cuando el programa entró en vigencia, otorgaba una prestación monetaria no contributiva de 180 pesos (el equivalente a 47 dólares, el mismo monto que cobran los trabajadores formales) de carácter mensual que se abona a uno solo de los padres o tutor por cada niña o niño menor de 18 años a cargo o sin límite de edad cuando se trate de un hijo discapacitado. Y, a partir de septiembre de 2010, el monto ascendió a 220 pesos (equivalente a 57 dólares) por hijo. Se trata de una inversión del Sistema Previsional, con el dinero de los trabajadores, porque también de esa manera se solventa la Asignación Familiar para los trabajadores formales. Y lo pudimos hacer porque hemos recuperado esos fondos de los trabajadores, que estaban en manos de empresas privadas y bancos a través de las AFJP, que lograban pingues ganancias en operaciones financieras.

El 80 por ciento de la asignación se abona mensualmente vía trasferencia bancaria directamente a los titulares a través del sistema de pagos de la Administración Nacional de Seguridad Social, a través de una tarjeta magnética bancaria, mientras que el 20 por ciento restante se acumula en una caja de ahorro a nombre del titular y se percibe, una vez por año, al entregarse los certificados de salud y educación, ya que, como mecanismo complementario, se establece la obligatoriedad de los controles sanitarios y el plan de vacunación para los niños menores de cuatro años de edad, como asimismo la concurrencia a establecimientos educativos públicos, para los niños de entre 5 a 18 años de edad.

¿Cómo prevé usted que impactará la Asignación Universal por Hijo en los indicadores económicos y sociales de su país?

“Estamos saldando la deuda social contraída por la sociedad durante años”

Ya está impactando. Por de pronto, ya se ha multiplicado –y esto nadie puede desmentirlo- la inclusión escolar en el país, en un 25% y también la asistencia médica preventiva de los menores en establecimientos asistenciales. Además con esta medida se redujo la pobreza, la indigencia y la desigualdad. Los niveles de desigualdad entre los que más ganan y los de menores ingresos cayeron en su nivel más bajo desde 1986 y la Argentina vuelve a aparecer como el país más igualitario de América latina, lugar que había cedido en los años ’90 como consecuencia de la aplicación de políticas de exclusión. Por lo demás ha acelerado el circuito de consumo popular, un mecanismo que se expresa a través de los pequeños y medianos comercios de cada localidad argentina.

Reiteramos que la pobreza no tiene resolución solamente por medio de un ingreso, sea o no universal. Exige inversión para saldar la deuda social y no planes focalizados. Impone el desafío de restañar el tejido social destruido por las políticas neoliberales, recurriendo a la asistencia cuando es necesaria, pero al mismo tiempo diseñando políticas de Estado que atiendan al corto y mediano plazo, con una mirada integral, cuyos ejes prioritarios sea el hombre y la mujer que trabaja, la familia y la organización social. Toda medida reparadora cambia en algo el umbral estadístico, pero la realidad requiere transformaciones de fondo, que es lo que se ha estado buscando y profundizando en estos siete años.

Según un informe presentado en el Observatorio de la Seguridad Social, del Centro de Estudios para el Desarrollo Argentino, la Asignación Universal por Hijo se encamina a ser la medida política y social más exitosa de los últimos 50 años, especialmente por su impacto sobre la indigencia y la desigualdad extrema entre ricos y pobres.

“La construcción de las políticas sociales es permanente y lo hacemos con las personas protagonizando”

Estamos saldando la deuda social contraída por la sociedad durante años, en los que justamente la política social apenas era compensatoria, a través de planes sociales múltiples, la mayoría de los cuales respondían a criterios de los organismos financieros multilaterales, con el consiguiente crecimiento de la deuda externa que también buscamos saldar. La práctica social en un proyecto de inclusión, colectivo, con responsabilidades compartidas y asumidas. Pretendemos salir del corsé de las falacias de las recetas o ideas hechas, del no se puede, de los retóricos pensamientos; creemos que la política social está en permanente construcción, no es una fórmula matemática. Es ésta quizá la más dura de las tareas, porque el modelo nos vació culturalmente. Y nos dictó intervenciones abonadas por organismos internacionales, con la complicidad de muchos “expertos sociales”.

¿Está planeando algunos programas nuevos?

La construcción de las políticas sociales es permanente y lo hacemos con las personas protagonizando.

Los dos Ejes son el TRABAJO y la FAMILIA y a partir de los mismos se desarrolla su aplicación.

También se fortalece la capacitación popular y ya tenemos consolidados en todo el territorio 1.100 mesas de gestión. Esto implica la participación organizada de distintas actores sociales que priorizan en una escala sus necesidades y en consecuencia se construya. Estas mesas de gestión implican una manera diferente en la orientación de las políticas. Superan el concepto de Consejo Consultivo porque intervienen directamente en las transformaciones.

El seminario regional fue convocado por el PNUD y el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), con el apoyo de la AECID, a través del Fondo España-PNUD, y la colaboración de la agencia de noticias Efe.

Panamá— Más de 100 profesionales de la comunicación se reunieron en Panamá, junto a expertos y altas autoridades, para analizar cómo los medios tratan la criminalidad en la región, la percepción de la violencia y las políticas públicas en materia de causas, prevención y penalización del delito.

“Las autoridades presentes reflexionaron sobre los desafíos de su gestión y destacaron la necesaria incorporación de un enfoque integral en el abordaje de la inseguridad”

Participaron periodistas, expertos y autoridades de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.

Las autoridades presentes reflexionaron sobre los desafíos de su gestión y destacaron la necesaria incorporación de un enfoque integral en el abordaje de la inseguridad, con una actuación responsable de los medios de comunicación.

Los periodistas a su vez debatieron sobre la cobertura mediática de diversas manifestaciones de la inseguridad, como el crimen organizado y el narcotráfico, el delito contra la propiedad, el homicidio, la violencia de género e intrafamiliar, las maras, las pandillas y la violencia juvenil.

El seminario regional fue convocado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través del Fondo España-PNUD, y la colaboración de la agencia de noticias EFE.

Alemán Gurdián (SICA) alertó sobre la amenaza que representa la inseguridad a la estabilidad democrática y la integración regional

La apertura del seminario estuvo a cargo de Kim Bolduc, Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en Panamá y Representante Residente del PNUD; Juan Daniel Alemán Gurdián, Secretario General del SICA; María Victoria Wulff, Jefa del Departamento de Cooperación con Centroamérica, México y el Caribe de la AECID; y Freddy Justiniano, Coordinador del Centro Regional del PNUD para América Latina y el Caribe.

Alemán Gurdián (SICA) alertó sobre la amenaza que representa la inseguridad a la estabilidad democrática y la integración regional. Bernardo Kliksberg, Asesor Principal de la Dirección del PNUD para América Latina y el Caribe, dictó la conferencia de apertura “Reexaminando el paradigma en Seguridad”.

“El seminario se realizó en el marco de la Feria: Compromiso Centroamérica”

Participaron del encuentro Manuel Melgar, Ministro de Justicia y Seguridad Pública de El Salvador, Verioska Mella, Viceministra de Interior y Policía de República Dominicana, y José Roberto Romero Luna, Viceministro de Seguridad Pública de Honduras. Asimismo, Jesús Duva, jefe del Suplemento Dominical del Diario El País de España.

El seminario se realizó en el marco de la ‘Feria: Compromiso Centroamérica’, donde se expusieron distintas experiencias innovadoras en materia de seguridad.

Información de contacto:

Pablo Basz (en Panamá): Pablo.basz@undp.org; Cel: + (507) 305-4864

Joaquín Mirkin (en Nueva York): Joaquin.mirkin@undp.org ; Cel: + 1 646 331 8544

Se convoca a las universidades iberoamericanas a postular, antes del 11 de enero de 2011, a dos catedráticos/as que se desempeñen en áreas relacionadas con el tema de la RSE.

El Programa de Formación de Formadores en RSE, de carácter virtual, tiene como objetivo primordial apoyar a las universidades en el fortalecimiento de sus capacidades para enseñar esta nueva área de conocimiento al mejor nivel internacional, y contribuir así a reforzar el liderazgo de las universidades iberoamericanas en este tema, para incidir en un desarrollo con equidad.

En caso de que los postulantes sean seleccionados, su participación en el Programa implicará un compromiso institucional de la Universidad para que se fortalezca la enseñanza de la RSE en ella, mediante la incorporación activa de los y las catedráticos/as participantes a labores para fortalecerla.

Los y las participantes deberán tener una dedicación mínima de 15 horas semanales y cumplir con los requisitos de participación y realización de actividades requeridas. El Programa no solicita el pago de ningún arancel o tasa.

“El Programa tiene como objetivo primordial apoyar a las universidades en el fortalecimiento de sus capacidades para enseñar RSE al mejor nivel internacional”

Los egresados que completen con éxito el programa recibirán un diploma expedido por PNUD/AECID/ Fondo España-PNUD. Asimismo, el Programa les será reconocido como certificado de posgrado por la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires.

Esta edición del Programa también será inaugurada con conferencias magistrales del Premio Nnobel, Amartya Sen, del Premio Nobel, Joseph Stiglitz, y de Bernardo Kliksberg.

El Programa es organizado por REDUNIRSE, red constituida actualmente por 202 universidades de 20 países de América Latina, España y Portugal.

El punto focal de REDUNIRSE es la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires.

Las postulaciones deben llegar antes del 11 de enero de 2011, llenando la solicitud de inscripción online en www.redunirse.org con los datos de los profesores postulados y enviándola junto con la carta aval firmada y escaneada a la siguiente persona y dirección: Carla Crocco, crocco@econ.uba.ar.

Puede solicitarse cualquier información adicional a Sonia Ortiz Arcos (Fondo España-PNUD), sonia.ortiz.arcos@undp.org.

Los temas abordados fueron: situación de los pueblos indígenas y sus juventudes, interculturalidad y participación juvenil, desarrollo humano, derechos indígenas, liderazgo y la agenda social de las juventudes.

Con este seminario se buscó generar análisis y debate en torno a estos procesos recientes,  visibilización y protagonismo creciente de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas con el fin de incidir en el fortalecimiento de los liderazgos políticos y sociales de las juventudes indígenas en el  Desarrollo Humano, el Buen Vivir  y la democracia participativa en Ecuador.

El Seminario tuvo lugar los días 20 al 24 de octubre de 2010, en Puyo, provincia de Pastaza, de la región amazónica de Ecuador. En él participaron 131 líderes y lideresas jóvenes, en representación de las diversas organizaciones de los 14 Pueblos y 18 nacionalidades de Ecuador.

“Participaron 131 líderes y lideresas jóvenes, en representación de las diversas organizaciones de los 14 Pueblos y 18 nacionalidades el Ecuador”

Fue organizado por el Fondo España-PNUD “Hacia un Desarrollo Integrado e Inclusivo en América Latina y el Caribe”, establecido por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Dirección Regional para América latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (DRALC), conjuntamente por la Oficina del PNUD en Ecuador. El Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE) y la Red de Jóvenes de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (REDJNPE). 

Resultados alcanzados

El Seminario se inició con la presentación inaugural a cargo de Isabel Licha, asesora principal del Fondo España-PNUD, centrada en el tema de los problemas y desafíos de la realidad latinoamericana y de los Pueblos Indígenas de América Latina. El seminario contó con especialistas y docentes invitados, principalmente indígenas.

Los temas abordados fueron: situación de los pueblos indígenas y sus juventudes, interculturalidad y participación juvenil indígena, desarrollo humano, derechos indígenas, liderazgo para el desarrollo humano, la agenda social de las juventudes indígenas.

El programa del seminario combinó los paneles temáticos (con un enfoque más conceptual y analítico) y el trabajo en grupo. El debate en las sesiones conceptuales y el trabajo en el marco de los talleres generaron un clima de participación, interacción e intercambio activo y dinámico.

Las ideas-fuerza que se avanzaron en el seminario, sintetizadas por los mismos participantes, son:

Los participantes concluyeron que las juventudes indígenas deben alcanzar un mejor nivel de organización política, social y cultural

• Las juventudes indígenas deben formarse para alcanzar una mejor comprensión de los problemas actuales y generar propuestas para construir progresivamente el Sumak Kawsay, afirmando su propia cultura e identidad y desafiando-descolonizando las ideas dominantes.
•  En el caso concreto de Ecuador, las juventudes indígenas plantean que su papel más importante es cuestionar la discriminación y enfrentar- remover los obstáculos que frenan su desarrollo: desigualdad de oportunidades, monopolización del poder, bajo acceso a servicios públicos, apatía política, baja participación, migración, pérdida de la cultura propia, cooptación, políticas públicas deficientes, bajo acceso al conocimiento, indiferencia del gobierno, escasa información, etc. Deben apuntar a crear su propio enfoque del desarrollo, desde la visión indígena, e involucrando a los abuelos, autoridades, jóvenes, mujeres.
• Las juventudes indígenas deben alcanzar un mejor nivel de organización política, social y cultural.
• Los procesos políticos han sido dejados de lado y es preciso retomarlos por el bien de las comunidades.
• Las juventudes indígenas viven un cierre de opciones y oportunidades.
• Una de las principales tareas a asumir por parte de las juventudes indígenas es avanzar en la construcción del enfoque del Buen Vivir como una perspectiva propia, con el fin de mejorar su situación.

Próximas acciones

Como resultado del Seminario,  los líderes y lideresas indígenas presentes de las organizaciones juveniles representadas propusieron dar paso a la creación de una Consejo Nacional de Juventudes Indígenas, conformado por las dirigencias juveniles de las cuatro macro-organizaciones indígenas que operan en todo el territorio nacional.

Este asunto quedó planteado, con el compromiso de mantener la Red de Jóvenes de Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (REDJNPE) como un Foro Permanente para las Juventudes Indígenas, propiciatorio de seminarios de formación y de debate sobre el fortalecimiento de las organizaciones y del movimiento indígena.

En la sesión de cierre se deliberó en asamblea sobre un conjunto de temas de agenda que se constituirían en un programa de trabajo de la Red. Los resultados de las deliberaciones y acuerdos fueron los siguientes:

Los participantes asumieron el compromiso de mantener la REDJNPE como un Foro Permanente para las Juventudes Indígenas

• Que la REDJNPE gane redireccionamiento para una mayor incidencia de las juventudes en las políticas públicas.
• Que se formulen estrategias para la formación de las juventudes en todos los ámbitos (económico, político, social, cultural, organizativo) y contribuir al SK.
• Visibilizar la presencia de los y las jóvenes en las organizaciones
• Exigir la interculturalidad del Estado, principalmente a nivel de los gobiernos locales, mediante la vigilancia de los y las jóvenes de la acción pública.
• Formación en SumaK Kawsay
• Espacios públicos para la participación juvenil y su incidencia en las decisiones de políticas
• Creación de propuestas por parte de las juventudes: con base en un conocimiento de las demandas específicas de los pueblos indígenas y en los saberes ancestrales (educación de calidad, salud, preservación del ambiente, autonomía económica de las comunidades,  afirmación de la propia cultura).

Estos resultados alcanzados con el Seminario vienen a reforzar la iniciativa regional del Fondo España-PNUD sobre nuevos liderazgos juveniles en América Latina. En dicho marco se prevén tres acciones básicas:

• Formación de masa crítica de líderes y lideresas de las organizaciones juveniles indígenas (el programa se ha realizado hasta el presente dos veces en Ecuador, dos veces en Guatemala, una vez en Chiapas y se realizará también en Paraguay durante 2010. El próximo año se extenderá a otros países).
• Estructuración y fortalecimiento de una Red de Organizaciones Juveniles Indígenas y afrodescendientes a nivel nacional y subregional.
• Creación de un Foro de Juventudes Indígenas, con expresión nacional, en cada país donde se desarrolle esta línea de trabajo.

Para descargar el programa, haga click aquí.

Bajo la organización del PNUD, el SICA y la AECID, y con el apoyo del Fondo España-PNUD y la colaboración de Efe, se llevará a cabo en Panamá el Seminario ¿Cómo pueden aportar los medios de comunicación a la Seguridad en Centroamérica?

El modelo de seguridad democrática establecido por el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica se constituye en el primer instrumento Jurídico del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), que consagra la visión multidimensional de la seguridad. El Tratado contempla la consolidación de la democracia y el fortalecimiento de sus instituciones, la promoción del desarrollo sostenible y la concreción de un nuevo modelo de seguridad democrática sustentado en el balance razonable de fuerzas para consolidar a Centroamérica como una Región de Paz, Democracia, Libertad y Desarrollo.

“Este seminario constituye un espacio de debate entre los profesionales de la comunicación y responsables de la seguridad de América Central en torno al rol de los medios de comunicación en materia de seguridad”

Según se desprende del Informe de Desarrollo Humano para América Central 2009-2010 del PNUD “Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano”, uno de los factores clave en materia de seguridad en la región es el rol que juegan los medios de comunicación. De acuerdo a las recomendaciones que se desprende de este informe:

“Los medios de comunicación tienen que respetar los derechos de la víctima y los del infractor presunto o comprobado, además de promover los intereses públicos mediante la cobertura balanceada, responsable y contextualizada de los hechos y procesos atinentes a la (in)seguridad de la ciudadanía”.

El papel de los medios de comunicación en materia de seguridad tiene múltiples aristas, ya sea como creadores de opinión, como fuente de conocimiento, transmisores de políticas e iniciativas o como generadores de percepción ciudadana. Todo ello requiere de un debate responsable. Varias son las iniciativas que en América Central se han producido en relación a los medios de comunicación y la seguridad; la mayoría de estas iniciativas han surgido de los propios medios, y suponen un bagaje importante que vale la pena rescatar, ya sea para analizar lecciones aprendidas como para sugerir intervenciones que den continuidad a estos esfuerzos.

“La propuesta es crear un “Foro de Comunicación por la Seguridad en Centroamérica”, que congregue en forma presencial y virtual, a través de Internet, a los comunicadores y responsables en materia de Seguridad”

En este contexto, el PNUD, el SICA, y la AECID, con el apoyo del Fondo España-PNUD, y con la colaboración de la agencia EFE, convocan a este seminario internacional. La presente actividad se enmarca en el Proyecto de Seguridad SICA-AECID-PNUD para complementar y reforzar la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y México.

Objetivos

Este seminario constituye un espacio de debate entre los profesionales de la comunicación y responsables de la seguridad de América Central en torno al rol de los medios de comunicación en materia de seguridad. Esta discusión aspira a ser un proceso continuo, que permita un mecanismo consistente y regular de intercambio de información, capacitación y experiencias entre profesionales que abogan por la seguridad con un enfoque de desarrollo humano. La propuesta es crear un “Foro de Comunicación por la Seguridad en Centroamérica”, que congregue en forma presencial y virtual, a través de Internet, a los comunicadores y responsables en materia de Seguridad.

“La duración es de dos jornadas de trabajo que combinará experiencias, ponencias y trabajo conjunto entre los participantes sobre los ejes de seguridad y medios de comunicación para el arribo a conclusiones”

Se pretende asimismo conocer con mayor profundidad las experiencias existentes en la región, y reflexionar entorno a estas prácticas, las razones que las provocaron, los actores que las condujeron, las actividades propuestas y la evaluación de las mismas.

El seminario se realiza en el marco de la Feria “Compromiso Centroamérica”. La duración es de dos jornadas de trabajo que combinará experiencias, ponencias y trabajo conjunto entre los participantes sobre los ejes de seguridad y medios de comunicación para el arribo a conclusiones.

Para descargar la Agenda, haga click aqui: Cómo pueden aportar los medios a la seguridad en Centroamerica

Información de contacto:

Joaquín Mirkin, Coordinador de Redes Institucionales, Fondo España-PNUD, Teléfono +1 (212) 457-1798 joaquin.mirkin@undp.org

Valeria Luzardo, Asistente en Comunicaciones, Fondo España-PNUD, Teléfono +1 (212) 457-1819 valeria.luzardo@undp.org

AGENDA

Miércoles 27 de octubre de 2010

8:30 Acreditación

9:00 Inauguración y palabras de bienvenida

Heraldo Muñoz, Subsecretario General de la ONU y Director del Bureau para América Latina y el Caribe del PNUD (por confirmar)

Kim Bolduc, Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en Panamá y Representante Residente del PNUD

María Victoria Wulff, Jefa del Departamento de Cooperación con Centroamérica, México y el Caribe de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

Juan Daniel Alemán Gurdián, Secretario General del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

9:30 Conferencias de Apertura:

“Reexaminando el paradigma en Seguridad”

Bernardo Kliksberg, Asesor Principal de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del PNUD. Director del Fondo España-PNUD

“Cómo fortalecer la seguridad democrática en Centroamérica”

Erick Vílchez, Director de Asuntos Jurídicos y Políticos de la Unidad de Seguridad democrática del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

10:45 Pausa para el Café

11:00 Coloquio Centroamericano: “Los medios de comunicación centroamericanos frente a la Seguridad. La perspectiva de los editores”

Participantes:

Jesús Duva, Director del Suplemento Dominical del Diario El País de Madrid

Desiree Cain, Amandala Newspaper, Belice

Ronald Moya, Editor de Sucesos del diario La Nación, Costa Rica

Carlos Dada, Director del diario El Faro, El Salvador

Lesly Véliz, Editora de Seguridad del Diario Siglo XXI, Guatemala

Francisco Mejía, Jefe de Redacción de Noticias Canal 10, Honduras

Francisco Chamorro, Director de El Nuevo Diario, Nicaragua

Siria Miranda, Jefa de Información, TVN Canal 2, Panamá

Diulka Pérez, Corresponsal de CNN en República Dominicana y Haiti

Modera: Germán Reyes, Delegado de la Agencia Efe en Tegucigalpa, Honduras

13:30 Almuerzo

15:15 Coloquio Centroamericano: “Gestionando la Seguridad. El rol de los medios de comunicación”

Participantes (por confirmar):

Douglas Singh, Ministro de Policía y Seguridad Pública, Belice

José María Tijerino, Ministro de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, Costa Rica

Manuel Melgar, Ministro de Justicia y Seguridad Pública, El Salvador Carlos Menocal, Ministro de Gobernación, Guatemala

Oscar Álvarez, Secretario en el Despacho de Seguridad, Honduras

Ana Isabel Morales Mazun, Ministra de Gobernación, Nicaragua

José Raúl Mulino, Ministro de Seguridad Pública, Panamá

Franklin Almeyda, Ministro de Interior y Policía, República Dominicana

Moderador: Hernando Gómez Buendía, Coordinador del Informe de Desarrollo Humano para Centroamérica 2009-2010 “Abrir espacios a la seguridad Ciudadana y el Desarrollo Humano”, PNUD

17:30 Presentación del libro “Inseguridad Ciudadana, ¿Cómo mejorarla? Políticas públicas renovadoras, experiencias ejemplares y el rol de los medios”

Presenta:

Joaquín Mirkin, Coordinador de Redes Institucionales del Fondo España-PNUD

Participan:

Bernardo Kliksberg, Asesor Principal de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del PNUD. Director del Fondo España-PNUD

Jesús Duva, Director del Suplemento Dominical del Diario El País de Madrid

18:00 Visita guiada a la “Feria: Compromiso Centroamérica”

(Sala de Convenciones de Hotel El Panamá)

19:00 Cocktail

(Pool Bar Hotel El Panamá)

Jueves 28 de Octubre de 2010

9:00 Revisión de los resultados del primer día. Presentación de la metodología de los grupos de trabajo.

Hefer Estuardo Morataya Arriaga, Experto de la Unidad de Seguridad Democrática del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

9:30 Grupos de trabajo:

• Homicidios y secuestros

• Narcotráfico y crimen organizado

• Delitos contra la propiedad/robos

• Maras, pandillas y violencia juvenil

• Violencia intrafamiliar y de género

Moderadores:

Pablo Basz, Asesor Regional de Comunicaciones del PNUD para América Latina y el Caribe, Centro Regional del PNUD, Panamá

Danilo Mora, Oficial de Comunicación del Sistema ONU, Costa Rica

Miguel Huezo, Gerente de Productos del Conocimiento del PNUD, El Salvador

Héctor Morales, Analista de Comunicaciones del Sistema ONU y PNUD, Guatemala

Ana Elsy Mendoza, Oficial de Comunicaciones, Honduras

Walter Lacayo, Asesor de Comunicaciones, Nicaragua

Janibeth Miranda, Asociada de Comunicación, Panamá

Jorge Grullón, Oficial de Comunicación para el Sistema ONU, República Dominicana

Claudia María de Handal, Directora de Comunicaciones Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

Hefer Estuardo Morataya Arriaga, Experto de la Unidad de Seguridad Democrática del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

Tamar Hahn, Especialista de Comunicaciones de UNICEF para América Latina y el Caribe

Irene Fraile de Manterola, Secretaría técnica de la Mujer COMMCA/SICA

Karen Segura Fernández, Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD)

Eva Sacasa, Directora del Programa Centroamericano para el control de Armas Pequeñas y Ligeras (CASAC)

Jesús Duva, Director del Suplemento Dominical del Diario El País de Madrid

12:00 Pausa para el café

12:15 Sesión Plenaria de Conclusiones. Presentación de relatores.

Moderan:

Pablo Basz, Asesor Regional de Comunicaciones del PNUD para América Latina y el Caribe, Centro Regional del PNUD, Panamá

Erick Vílchez, Director de Asuntos Jurídicos y Políticos de la Unidad de Seguridad democrática del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

13:30 Clausura

Pablo Ruiz Hiebra, Líder de Práctica del Clúster de Prevención de Crisis del PNUD

Juan Daniel Alemán Gurdián, Secretario General del SICA

América Latina es la región más desigual del mundo. 10 de los 15 países con mayores niveles de desigualdad se encuentran en la región. La desigualdad es alta, persistente, se reproduce en un contexto de baja movilidad social.

Según señala el primer Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe “Actuar sobre el futuro: romper la transmisión intergeneracional de la desigualdad”, presentado en San José de Costa Rica, se necesitan políticas públicas específicas, integrales y eficaces para reducir la desigualdad.

Se necesitan políticas públicas específicas, integrales y eficaces para reducir la desigualdad

Sí es posible reducir la desigualdad en América Latina y el Caribe, afirma el Informe. El estudio propone diseñar y aplicar acciones con un triple enfoque para superar la trampa de desigualdad en que ha caído la región. Estas políticas públicas específicas deben llegar a la gente (Alcance), contemplar el conjunto de restricciones que perpetúan la pobreza y la desigualdad (Amplitud) y las personas deben sentirse y ser agentes de su propio desarrollo (Apropiación).

Según el Informe del PNUD, existen mecanismos tanto a nivel de los hogares como a nivel del sistema político que refuerzan la reproducción de la desigualdad. Entender de manera más clara estos mecanismos permitirá diseñar políticas que superen el combate a la pobreza y reduzcan con mayor efectividad la desigualdad en la región.

“La reducción de la desigualdad debe ser la prioridad política en la región”, dijo Heraldo Muñoz, Director Regional del PNUD.

En palabras del Director Regional del PNUD, Heraldo Muñoz, “este Informe plantea como mensaje central que la reducción de la desigualdad debe ser la prioridad política en la región. Para lograr dicha reducción de manera sostenible, es necesario incidir sobre los mecanismos que la hacen persistente y que vinculan estas desigualdades entre generaciones”. “Los países de América Latina y el Caribe siguen siendo los campeones de la desigualdad en el mundo. La explicación se encuentra en lo que en el PNUD hemos llamado nuevos márgenes de desigualdad. Hoy, si bien la cobertura de servicios públicos se ha ampliado en la mayoría de los países, la desigualdad se refleja, por ejemplo, en brechas de calidad”. “El Informe es un llamado a romper el círculo vicioso histórico de la desigualdad, actuar hoy a favor del futuro de nuestros pueblos”, agregó.

La Presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla Miranda, destacó el valor del Informe pues “el éxito de la gestión de gobierno depende del aprovechamiento de datos existentes, como los aquí ofrecidos”. “La transferencia intergeneracional de la desigualdad nos presenta una faceta importante del desarrollo humano, que exige una especial atención de nuestra parte. Este informe señala que la desigualdad importa en sí misma. Debemos entonces hacer de ella una preocupación, y de allí una política en las agendas de desarrollo de la región y de los países”. “Es nuestra obligación que los frutos del desarrollo contribuyan al bienestar general y no de unos pocos”, agregó.

“Es nuestra obligación que los frutos del desarrollo contribuyan al bienestar general y no de unos pocos”, afirmó la  Presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla Miranda

Las mujeres y la población indígena y afrodescendiente son los grupos más afectados por la desigualdad. Las mujeres de la región reciben un menor salario que los hombres por igual trabajo, tienen mayor presencia en la economía informal y acarrean con una doble carga laboral. Por su parte, el doble de la población indígena y afrodescendiente vive con 1$ por día, en promedio, respecto a la población eurodescendiente.

El informe elaborado por PNUD presenta también una novedosa medición que muestra cómo la desigualdad impacta al desarrollo humano. Según esta estimación, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de los países de la región disminuiría, en promedio, entre 6% y 19% si se corrigiera atendiendo a la desigualdad.

Rebeca Grynspan, Administradora Asociada del PNUD, señaló que “la desigualdad es una fuente de vulnerabilidad social. Es por esto importante, como lo señala el informe, avanzar en el conocimiento de los factores que explican la desigualdad en desarrollo humano en América Latina y el Caribe y su persistencia de una generación a otra. Ello permitirá proponer un marco consistente para el desarrollo de políticas específicas que promuevan dinámicas de igualdad en materia de desarrollo humano”.

Rebeca Grynspan, Administradora Asociada del PNUD, señaló que “la desigualdad es una fuente de vulnerabilidad social”

La nueva política integral y específica que se propone para reducir la desigualdad en la región debe incidir sobre las condiciones objetivas de los hogares y las restricciones que enfrentan, sobre aspectos subjetivos que determinan autonomía y aspiraciones de movilidad. La calidad y eficacia de la representación política y la capacidad redistributiva del Estado son otros de los factores a atender, según el Informe.

El estudio señala que las políticas públicas más extendidas en la región se han enfocado en aspectos específicos del combate a la pobreza sin considerar la integralidad de la condición de privación y su relación sistémica con la desigualdad. El Informe también muestra que el nivel de ingresos o el nivel edu­cativo, entre otros factores, están detrás de la reproducción de situaciones de desigualdad en desarrollo humano. Sin embargo, existen otras causas estructurales de origen político y social que reflejan factores históricos, falta de igualdad de oportunidades y de acceso a las relaciones de poder, con situaciones de exclusión, opresión y dominación.

“Es necesario implementar políticas sociales integrales, financiadas con estructuras fiscales más progresivas”, dijo Luis Felipe López Calva, economista Jefe del PNUD para la región

“Para romper la transmisión de la desigualdad es necesario implementar políticas sociales integrales, financiadas con estructuras fiscales más progresivas”, dijo Luis Felipe López Calva, economista Jefe del PNUD para América Latina y el Caribe.

La reducción de la desigualdad contribuye a crear sociedades conectadas donde el crecimiento económico y la cohesión social se fortalecen. Por el contrario, la desigualdad reproduce des­igualdad, tanto por razones económicas como por razones de economía política, concluye el Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010.

El acto de lanzamiento del Informe fue presidido por la primera mandataria costarricense, Laura Chinchilla, junto a la Administradora Asociada del PNUD, Rebeca Grynspan y el Director Regional para América Latina y el Caribe del PNUD, Heraldo Muñoz.

• Visite el sitio web del Informe regional sobre desarrollo humano para América Latina y el Caribe 2010 “Actuar sobre el futuro: romper la transmisión intergeneracional de la desigualdad”.
• Para descargar el informe completo, haga click aquí.

En Mendoza, Argentina, se desarrolló el I Foro Nacional de RSE organizado por la Red Argentina de RSE. Bernardo Kliksberg abrió el encuentro con una charla magistral.

Para ver los videos completos del encuentro haga click aquí.

El espacio busca generar y compartir conocimiento con el fin de que las comunidades universitarias se constituyan y consoliden como actores protagónicos del desarrollo social de sus países.

Bajo distintas formas y marcos conceptuales, las universidades latinoamericanas están hoy en día desarrollando acciones tendientes a mejorar el entorno social al que pertenecen.

“El Observatorio cuenta con una base de experiencias de las universidades afiliadas a la Red REDIVU”

En este contexto, el Observatorio Iberoamericano de Compromiso Social y Voluntariado Universitario representa un primer esfuerzo para identificar los momentos históricos en los cuales las instituciones de educación superior se han insertado activamente en los procesos de desarrollo y transformación de cada país, las normas que reglamentan o han reglamentado la vinculación universidad‐sociedad y las políticas públicas implementadas en esta materia.

Además, el Observatorio cuenta con una base de experiencias de las universidades afiliadas a la Red REDIVU. Ya se encuentra disponible la información de varios países de Iberoamérica, a los que se sumarán los restantes en los próximos meses.

Por tratarse de una labor en permanente actualización, agradeceremos enviar todo comentario relativo a la información recopilada al correo  electrónico investigacion.redivu@correo.fca.unam.mx.

Objetivos

Como punto de partida, el Observatorio busca:

a) La creación de una base de experiencias universitarias en materia de compromiso social y voluntariado, en la cual puedan participar todas las instituciones de educación superior de la región.

b) Proporcionar información sobre los marcos legales e históricos de la acción social universitaria en los países iberoamericanos, así como de las políticas públicas que existen en la materia.

• Para visitar el sitio web del Observatorio, haga click aquí.
• Para más información sobre el Observatorio, escribir a investigacion.redivu@correo.fca.unam.mx

“Hay varias experiencias exitosas de implementación de sistemas de salud basados en la atención primaria en las Américas. Algunas de las experiencias más consolidadas pueden encontrarse en países como Canadá, Costa Rica, Cuba y Chile”.

ES LA PRIMERA ARGENTINA y la primera mujer en ocupar esta posición en la historia de la agencia de salud pública más antigua del mundo, ya que el Bureau Panamericano de Sanidad precede a la Organización Mundial de la Salud (OMS). 

Mirta Roses trabaja en la Organización Panamericana de la Salud-OMS desde 1982, previamente fue coordinadora de la Unidad de Epidemiología en el Centro de Epidemiología del Caribe en Trinidad y Tobago, representante de la OPS-OMS en República Dominicana y Bolivia, y Directora Asistente de la OPS.

En su reporte anual como Directora de la OPS, usted aboga fuertemente por los sistemas de atención primaria de salud, ¿podría describir el caso más exitoso de este tipo de sistemas de salud en las Américas?

Hay varias experiencias exitosas de implementación de sistemas de salud basados en la atención primaria en las Américas. Algunas de las experiencias más consolidadas pueden encontrarse en países como Canadá, Costa Rica, Cuba y Chile.

Sus sistemas de salud están basados en las necesidades de los individuos, las familias y las comunidades. Están todos construidos sobre fuertes niveles de atención primaria, proveyendo un cuidado comprensivo que está bien integrado a los niveles de atención especializadas. Ellos enfatizan la promoción y prevención, e impulsan las acciones intersectoriales, incluyendo al sector privado, para abordar los determinantes de la salud. Estimulan también la participación social y la rendición de cuentas de los resultados.

Asimismo, tienen buenos sistemas de información para ayudar a la toma de decisiones y la evaluación de los servicios, así como un fuerte involucramiento gubernamental tanto en el financiamiento como en el control del sistema de salud. Tienen también buenas políticas para garantizar la calidad del cuidado y la disponibilidad de trabajadores de la salud capacitados en todo el sistema.

Otros países de las Américas también están avanzando hacia la implementación de sistemas de salud basados en la atención primaria, como Brasil, Uruguay, Venezuela, Nicaragua, El Salvador, Paraguay y Ecuador, entre otros.

Usted lidera la lucha contra la desigualdad en el acceso a la salud; en su opinión, ¿cuáles son los principales desafíos en esta lucha y algunas de las soluciones más innovadoras surgidas hasta el momento?

La profunda disparidad de ingresos y los altos niveles de pobreza son problemas crónicos de América Latina y el Caribe. La falta de acceso a servicios básicos de salud afecta a 125 millones de personas, aproximadamente 230 millones de personas no tienen cobertura de salud, y el 17 por ciento de los nacimientos no es atendido por personal de salud calificado.

Por eso, la visión estratégica de la Organización para 2008-2012 identifica la desigualdad en el acceso a tiempo y a servicios y bienes de salud de calidad como un aspecto necesario, y como medida esencial para reducir las inaceptables brechas que obstaculizan el crecimiento sustentable y el desarrollo en la región.

Es fundamental que esas desigualdades se hagan visibles si queremos corregirlas. La falta de información y de calidad de la información para producir evidencia necesaria sobre las barreras financieras y geográficas al acceso de los grupos menos favorecidos, las competencias interculturales de los trabajadores de la salud, las prácticas institucionales, las necesidades de salud de la población, las disparidades del gasto en salud entre ricos y pobres, entre otras, continúan siendo un problema en varios países, generalmente los más pobres.

Mientras los indicadores de salud nacionales –como la mortalidad materna y la infantil– pueden darnos una idea, sigue faltando la información desagregada que ayuda a comprender la situación real dentro de cada país y a tomar acciones.

Existen soluciones innovadoras en países como Brasil y Chile, que apuntan a combatir las desigualdades en el sistema de salud. En 1996 Brasil implementó el Programa de Salud Familiar, para proveer servicios de atención primaria en salud a nivel de las comunidades, como un esfuerzo para mejorar el acceso de las poblaciones más pobres. Los servicios son provistos por un equipo de atención primaria, llegando primero a las áreas más pobres y priorizando aquellas que nunca habían recibido servicios de salud.

El programa de protección social “Chile Solidario”, implementado desde 2002, es un buen ejemplo de una estrategia que apunta a los determinantes sociales de la salud. Provee de acceso preferencial a los servicios de salud, educación y justicia a los hogares más pobres para mejorar sus condiciones de vida, promover su inclusión social y eliminar la indigencia. Colombia, México, Bolivia y Argentina están también entre los países que han creado programas sociales y de salud innovadores para expandir la cobertura de los pobres y protegerlos de las crisis económicas.

Una de las iniciativas de la OPS ha sido la Semana de la Vacunación en las Américas. ¿Podría describirnos el impacto de esta iniciativa, sus logros y desafíos?

Hasta 2009, más de 288 millones de personas habían sido vacunas como resultado de la Semana de la Vacunación en las Américas (SVA). Llevada a cabo anualmente, esta iniciativa aboga por la igualdad y el acceso a la vacunación, así como promueve el panamericanismo. El objetivo general es fortalecer los Programas Ampliados de Inmunización de la Región, a través de la vacunación de poblaciones que de otra forma tendrían acceso limitado a servicios regulares de salud y que al mismo tiempo tienen un alto riesgo de contraer enfermedades prevenibles con inmunización, como aquellas poblaciones viviendo en fronteras y áreas rurales, periferias urbanas, comunidades indígenas, y en municipalidades con baja cobertura de vacunación.

Desde 2003, la SVA ha crecido hasta convertirse en el mayor esfuerzo multipaís de salud, con la participación de todos los países y territorios de la región. La participación de los países en la SVA es flexible y sus objetivos y actividades son específicos de cada sistema nacional de salud, desde campañas de vacunación a gran escala durante la SVA hasta iniciativas comunitarias y campañas de promoción. La amplia cobertura mediática de esta iniciativa ha sido esencial para destacar la importancia de la inmunización al público en general.

Algunas de las oportunidades generadas por la campaña de inmunización de la SVA están integradas a otras intervenciones preventivas y de educación (por ejemplo, la administración de vitamina A, la medicación antiparasitaria, los exámenes de vista, los chequeos dentales y varios exámenes médicos). La SVA ha obtenido una creciente visibilidad política; presidentes, ministros de salud, celebridades y líderes de agencias internacionales han asistido a los eventos de lanzamiento de la SVA.

La SVA ha también servido como modelos para otras regiones de la OMS. Comenzando en 2005, la región europea lanzó su propia Semana de Inmunización, y en 2010, la Región del Mediterráneo Oriental de la OMS se unió a este esfuerzo con la primera Semana de Vacunación.

Los desafíos más importantes incluyen el mantener a la SVA en la agenda política de los líderes de las Américas, así como expandir la iniciativa a otras regiones de la OMS, con el objetivo último de alcanzar la Semana de la Vacunación Global en el futuro cercano.

¿Cómo ha influido su experiencia como epidemióloga su carrera como directora de una organización de salud pública?

En la escuela primaria fui voluntaria de la Cruz Roja, en secundaria seguí estudios como maestra, y luego en la Escuela de Medicina fui voluntaria como vacunadora casa a casa y tuve una excelente capacitación en Medicina Clínica.

Todas esas experiencias y habilidades fueron reforzadas con la capacitación en salud pública y epidemiología. Los métodos analíticos, el valor de la buena información a la hora de tomar decisiones, la concientización sobre la interacción entre agente, huésped y ambiente y la multicausalidad de las enfermedades, la necesidad de ser un buen escucha y observador antes de llegar a una conclusión rápida, y la paciencia para definir una buena estrategia para hacer frente a los problemas basados en tendencias y en mantenerse abierto a la innovación.

Esas son solo algunas de las competencias que me ayudan a dirigir la OPS. Pero sobre todo, principios éticos y morales sólidos que he aprendido de mis maestros y antepasados.

¿Qué consejo le daría a estudiantes universitario que buscan “Salud para Todos”?

“Salud para Todos” es un llamado a la igualdad, inclusión y solidaridad, los valores que están más altos en las prioridades de la juventud. La creciente concientización de un mundo interconectado e interdependiente hace a este llamado todavía más inexorable.

La salud es una poderosa herramienta para hacer a este mundo más seguro y duradero para todos. El bienestar de la gente y su salud deben ser nuestras prioridades. ¿Cómo podemos ignorar y condonar exclusiones que privan a la gente de alcanzar mejores niveles de salud?

Para aquellos que están realmente comprometidos, es un imperativo moral contribuir a hacer más visibles las desigualdades en el acceso a los servicios de salud, desarrollando soluciones basadas en la evidencia y abogando por la adopción de políticas públicas para implementar esas soluciones.

Para lograr salud para todos necesitamos incluir a la salud en todas las políticas. Cualquier campo de batalla profesional es bueno para pelear por la salud para todos si realmente tenemos interés en las personas.

¿Qué aspectos del trabajo de cooperación en Haití está supervisando la OPS y qué desafío enfrenta la organización para llevarlo a cabo?

Nuestra tarea principal es apoyar al Ministerio de Salud a recuperar su liderazgo y su responsabilidad de coordinación general, ya que el daño masivo de la mayoría de los edificios gubernamentales, incluyendo el colapso del edificio central del Ministerio de Salud, redujo la capacidad institucional y administrativa de Haití.

La OPS está ayudando como líder de las actividades del Clúster de Salud en Haití y República Dominicana, lo que implica coordinar las tareas con más de 390 agencias internacionales, instituciones y equipos de trabajo, para así asegurar una mejor respuesta del sector como un todo. Esto incluye:

• Evaluación inicial, monitoreo y manejo de la información
• Control de brotes y vigilancia de enfermedades
• Provisión de agua y salud medioambiental
• Reactivación de los servicios básicos de salud
• Asegurar el tratamiento y la rehabilitación de la gente herida
• Asegurar la disponibilidad de drogas y artículos médicos

La OPS está movilizando su experticia multidisciplinaria, comprando medicinas, suministros médicos y equipamiento, implementado un sistema de administración del suministro en puntos de entrada y distribución, y apoyando el Programa de Medicinas Esenciales y Abastecimiento (PROMESS, por sus siglas en inglés).

PROMESS es esencial para asegurar que la gente con mayores necesidades reciba las medicinas necesarias, y luego del terremoto se convirtió en la casi única fuente de drogas y suministros médicos en el país.

La OPS está apoyando un sistema de detección temprana de brotes, programas de actividades cruciales para los servicios de salud, de cuidado de madres y niños, de vigilancia de enfermedades, de salud mental, de provisión de agua, de vacunación, de VIH/SIDA y de tuberculosis, entre otras. La OPS también está apoyando la implementación de una Evaluación de las Necesidades Post-Terremoto en el sector de la salud, como un paso importante hacia la recuperación y reconstrucción temprana.

Los desafíos son enormes dada la magnitud de la catástrofe que enfrentó Haití, incluyendo la proximidad de las elecciones presidenciales y parlamentarias, y las limitaciones logísticas, de telecomunicaciones, de seguridad y de lenguaje.

Pero yo creo que debemos concentrarnos en los dos aspectos más relevantes: asegurar que ayudemos a Haití a tener un sistema de salud más funcional, fuerte e igualitario, y realizar nuestro mayor esfuerzo para recordarle a la comunidad internacional que Haití va a necesitar un programa de apoyo ambicioso y sustentable en el tiempo para lograr satisfacer las necesidades más básicas de su población.

El actual número de nuestra publicación está dedicado a las enfermedades crónicas, tales como las enfermedades mentales. Haití, luego de experimentar una devastación de tal magnitud, sin dudas va a experimentar una ola de enfermedades mentales que va a lesionar su desarrollo por generaciones si no se toman acciones correctas durante la recuperación. ¿Qué tipo de iniciativas está llevando adelante la OPS para asegurar que Haití tenga tratamientos para enfermedades mentales que sean sustentables y eficientes?

Las emergencias crearon un amplio rango de problemas psicológicos a nivel individual, familiar y comunitario. Las situaciones de desastre dañan el apoyo social e incrementan el riesgo de desordenes y amplifican las condiciones preexistentes.

El apoyo social es esencial para proteger la salud mental en situaciones de desastre. El apoyo debería ser organizado a través de múltiples sectores, por ejemplo: salud, educación, seguridad alimentaria y nutrición, protección social, refugio, y sanidad. Los grupos afectados tienen activos que apoyan el bienestar psicosocial; un error común es ignorar esos recursos y factores protectores y focalizar sólo en los déficits (debilidad, sufrimiento y patología).

Desde los primeros momentos de la emergencia, la OPS ha ayudado a construir capacidades, apoya la autoayuda y fortalece los recursos existentes, promoviendo la participación de la población local en la respuesta.

Los programas y actividades han sido integrados tanto como fue posible. La proliferación de servicios focalizados, como aquellos que tratan solamente la violencia de los supervivientes o aquellas personas con diagnósticos específicos pueden crear un sistema de cuidado yapoyo altamente fragmentado.

Las actividades integradas en sistemas más amplios (por ejemplo, mecanismos de apoyo a las comunidades existentes, sistemas escolares, servicios generales de salud, servicios sociales, etc.) tienden a alcanzar más gente, son a menudo más sostenibles, y tienden a conllevar un menor estigma.

Los trabajadores de la salud son incluidos para proteger y ayudarles a tratar con las experiencias traumáticas y las experiencias extenuantes al tiempo que les proveen de ayuda.

La OPS ha estado trabajando con otras agencias del sistema de Naciones Unidas y con algunas ONG para coordinar las acciones en el terreno de la ayuda en salud mental y psicosocial, así como también ofrecer asesoramiento técnico al plan desarrollado por el Ministerio de Salud de Haití para fortalecer su capacidad de respuesta en salud mental.

El principal objetivo es asegurar que el sector de la salud de Haití pueda tratar a la gente con desórdenes mentales de una forma sostenible desde el punto de vista de los costos. Así, el fortalecimiento y la descentralización de los servicios de salud mental son prioritarias en el plan.

El propósito es desarrollar un modelo ambulatorio y comunitario que sea capaz de proveer acceso a cuidados a la gente con desórdenes mentales. Introduciendo el componente de la salud mental en el cuidado de salud primario, consideraciones sociales y psicológicas son incluidas cuando se ofrece ayuda de salud.

Usted abrió recientemente una cuenta en Twitter. ¿Podría explicarnos los motivos y cómo espera usar esa herramienta?

Nuestra era está caracterizada por una profundización de las redes sociales. Eso tiene mucho que ver con la comunidad de la salud pública, desde el momento en que la salud pública es en esencia una red social que pone a millones de individuos a crear bienes públicos, una red de protección social que cubre a cada uno (piense en la protección que se crea no solo para usted, sino para los demás del simple acto de recibir una vacuna).

Estamos en Twitter precisamente porque en salud pública es un deber mantenerse actualizado con todos los desarrollos relacionados al intercambio masivo de información y conocimiento. Hay una necesidad de maximizar todo lo posible todas las herramientas tecnológicas para mantener el contacto con las audiencias.

Vivimos en un mundo donde los usuarios interactúan y eso le agrega valor a la los contenidos en salud pública, y por esa razón utilizamos Twitter y otras redes sociales.

Entrevista originalmente publicada en el Harvard College Global  Health Review (volumen 1, numero 3, primavera de 2010).

La Presidencia Española de la Unión Europea (UE) reunió a expertos internacionales en Madrid para conducir una reflexión en profundidad con vistas a la celebración, el 10 de septiembre, de la cumbre de Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

LA CRISIS ECONÓMICA y financiera está afectando a las condiciones de vida de mucha gente en el mundo: ha alcanzado de manera desigual a los países en desarrollo, poniendo en riesgo los avances sociales de los últimos años y retrasando aún más la consecución de los Objetivos del Milenio. También ha afectado, de manera más directa, a los países desarrollados, limitando los márgenes impositivos que podrían sostener el aumento de la ayuda internacional.

La crisis, además, se produce en plena revisión de todo el sistema de cooperación al desarrollo, cuando la comunidad internacional busca una acción concertada más efectiva. Así, el Gobierno de España ha propuesto como objetivo para esta conferencia internacional, celebrada en Madrid, revisar:

“Por primera vez en la historia de la humanidad, 1.000 millones de personas padecen hambre”, dijo Moratinos

• El papel que puede tener la Cooperación al Desarrollo en tiempos de crisis,

• Cómo expandir los mecanismos para financiar el desarrollo en el contexto de una nueva arquitectura financiera,

• la Reforma del sistema de cooperación y de su gobernanza,

• Cómo hacer que la ayuda al desarrollo sea más efectiva, y

• la mejor manera de avanzar hacia la consecución de los Objetivos del Milenio en 2015.

COHERENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS

Al inaugurar la conferencia, el Ministro de Asuntos Exteriores de España, Miguel Ángel Moratinos, insistió en la necesidad de lograr coherencia en el uso de los recursos. En tiempos de crisis –dijo– “resulta particularmente difícil” aceptar que los costes anuales de la falta de eficacia en la Unión Europea en el ámbito de la cooperación al desarrollo se sitúan entre 1.500 y 3.000 millones de euros anuales.

“La conferencia adoptará un informe de recomendaciones que será sometido al Consejo Europeo”

El ministro Moratinos recordó que la crisis ha dejado a 84 millones adicionales de personas en situación de pobreza y el pasado año por primera vez en la historia de la humanidad se superó la cifra de 1.000 millones de personas que padecen hambre.

Por su parte, la Administradora del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Helen Clark, quien participó del Seminario, ha considerado que es posible conseguir los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2015 a pesar de que la crisis ha complicado el camino y ha pedido no usar la recesión económica “como excusa” para bajar las expectativas y ambiciones.

La conferencia adoptará un informe de recomendaciones que será sometido al Consejo Europeo del 17 de junio, con vistas a forjar una posición común de la UE en la cumbre de Naciones Unidas.

La clausura estuvo a cargo de José Antonio Ocampo, profesor de la Universidad de Columbia, y de la Secretaria de Estado española de Cooperación Internacional, Soraya Rodríguez.

Fuente: Presidencia Española de la Unión Europea.

Información relacionada:

Nota conceptual y programa de la Conferencia sobre Cooperación al Desarrollo en tiempos de crisis [PDF en inglés]

Stephany Griffith‐Jones y José Antonio Ocampo (PDF)

Owen Barder, Mikaela Gavas, Simon Maxwell y Deborah Johnson (PDF)

Andrew Mold, Annalisa Prizzon, Emmanuel Frot, Javier Santiso (PDF)

José Antonio Ocampo, Stephany Griffith‐Jones, Akbar Noman, Ariane Ortiz, Juliana Vallejo (PDF)

Francisco Sagasti y Prada Fernando con la colaboración de Mario Bazán, Jorge Chávez Granadino y alcalde Gonzalo (PDF)

El Director del PNUD para América Latina y el Caribe, Heraldo Muñoz, participó junto a representantes de los gobiernos y destacados expertos internacionales en el Trigésimo tercer período de sesiones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

EN LA REUNIÓN la reunión, se debatieron las propuestas incluidas en el documento “La hora de la igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir”, presentado por Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL.

Bárcena remarcó la necesidad de establecer un nuevo pacto fiscal y redefinir la ecuación Estado-mercado-sociedad para la reposición de políticas de largo plazo con vocación de igualdad, que permitan un crecimiento que mitigue la volatilidad, fortalezcan la productividad cerrando las brechas, universalicen los derechos y las prestaciones sociales, impulsen la inclusión en el mercado del trabajo y logren una mayor convergencia territorial.

Durante la primera sesión del seminario de alto nivel, Heraldo Muñoz participó en un panel en el que analizó el documento junto a Maurice Odle, Asesor Económico del Secretario General de la Comunidad del Caribe (CARICOM), y Salvador Beltrán del Río, Subsecretario para América Latina y el Caribe de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México.

Fuente: CEPAL

El IV Programa Iberoamericano de Formación de Formadores en RSE, de carácter virtual, tiene como objetivo apoyar a las universidades en el fortalecimiento de sus capacidades para enseñar esta nueva área del conocimiento, y contribuir así a reforzar el liderazgo de las universidades iberoamericanas para incidir en el desarrollo con equidad.

El Programa está dirigido a profesores e investigadores universitarios activos, provenientes de distintas disciplinas (ciencias aplicadas, ciencias sociales y humanísticas principalmente), ligados al desarrollo del tema de la Responsabilidad Social Empresarial.

Este programa se estructura en tres módulos: conceptual, instrumental y de análisis-construcción de casos. Los tres módulos están secuenciados temáticamente y permiten avanzar desde el conocimiento y debate sobre las distintas perspectivas y las recientes contribuciones al tema de la RSE hasta las pautas para la construcción y el análisis de casos y prácticas de RSE, pasando por el análisis del modelo de gestión de la RSE en las organizaciones y sus principales actores, estrategias e instrumentos.

Para postularse al Programa, así como para más información pueden visitar la página web de REDUNIRSE en www.redunirse.org.

Intensificar los esfuerzos para reducir la pobreza y la desigualdad, mejorar la calidad de la democracia, trabajar por la prevención y la recuperación de crisis (Haití), y otorgarle un mayor rol a los países de ingresos medios para la cooperación Sur-Sur, serán los ejes de trabajo de Heraldo Muñoz.

Nueva York, 28 de mayo, 2010 –Heraldo Muñoz de Chile asumió hoy como Subsecretario General de las Naciones Unidas, Administrador Auxiliar del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y Director Regional del Bureau para América Latina y el Caribe.

En su nuevo cargo, Muñoz dirigirá a más de 890 profesionales que cubren las 24 oficinas del PNUD en países de la región, trabajando en gobernabilidad democrática, reducción de la pobreza, sostenibilidad ambiental, y prevención y recuperación de crisis.

“Soy gran admiradora del trabajo de Heraldo Muñoz en cuanto a gobernabilidad democrática y consolidación de la paz, y tengo mucha confianza en su capacidad para continuar con el legado del PNUD de ayudar a formular políticas públicas en América Latina y el Caribe,” dijo Helen Clark, Administradora del PNUD.

“Varios países de la región han progresado en los últimos años en cuanto a reducción de la pobreza, pero aún prevalece la desigualdad como principal obstáculo para el desarrollo y para el logro de los ODM” dijo Muñoz

Antes de su designación, Muñoz se desempeñó durante siete años como Representante Permanente de Chile ante las Naciones Unidas y presidió la Comisión de las Naciones Unidas de Consolidación de la Paz. Cumplió muchas otras funciones importantes con las Naciones Unidas; fue facilitador en las consultas de reforma del Consejo de Seguridad (2007-2008), Vicepresidente de la 61ª Sesión de la Asamblea General (2006-2007), y Presidente del Consejo de Seguridad (2004). También fue Presidente de la Comisión Investigadora del asesinato de la ex Primera Ministra pakistaní, Benazir Bhutto, designado por el Secretario General en febrero de 2009.

Heraldo Muñoz se desempeñó en varias posiciones con el Gobierno chileno, incluyendo las de Ministro Secretario General de Gobierno (2002-2003) en el gabinete del Presidente Ricardo Lagos, Viceministro de Relaciones Exteriores (2000-2002), Embajador de Chile ante Brasil (1994-1998) y Embajador de Chile ante la Organización de Estados Americanos (1990-1994).

“Varios países de la región han progresado en los últimos años en cuanto a reducción de la pobreza, pero aún prevalece la desigualdad como principal obstáculo para el desarrollo y para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,” dijo Muñoz. “Por lo tanto, tendremos que intensificar nuestros esfuerzos para reducir la pobreza y la desigualdad y, paralelamente, mejorar la gobernabilidad democrática. La democracia es más que elecciones periódicas, y la calidad de las democracias de la región necesita mejorar con la ayuda del PNUD. Estas serán mis prioridades, junto con la prevención y recuperación de crisis –especialmente en Haití – como lo hablamos con la Administradora Helen Clark, y también un mayor rol de los países de medianos ingresos para abordar los problemas de la región mediante cooperación Sur-Sur.”

Heraldo Muñoz es autor de ampliamente difundidas publicaciones sobre relaciones exteriores

Muñoz es sucesor de Rebeca Grynspan de Costa Rica, que asumió su nuevo cargo como Administradora Asociada del PNUD en febrero.

Heraldo Muñoz es autor de ampliamente difundidas publicaciones sobre relaciones exteriores, democracia, derechos humanos y desarrollo en América Latina. Sus memorias La sombra del dictador ganaron el Premio WOLA-Duke 2009 al mejor libro en inglés sobre democracia y derechos humanos en América Latina.

Tiene un Doctorado en Estudios Internacionales de la Escuela de Grado de Estudios Internacionales de la Universidad de Denver, un Diploma en Relaciones Internacionales de la Universidad Católica de Chile, y un título de pre grado en Ciencias Políticas de la Universidad del Estado de Nueva York en Oswego.

El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, anunció el nombramiento de Heraldo Muñoz de Chile como Subsecretario General, Administrador Auxiliar y Director de la Dirección Regional del PNUD para América Latina y el Caribe.

MUÑOZ ha sido, desde 2003, Representante Permanente de Chile ante las Naciones Unidas, y Presidente de la Comisión de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas. Ha desempeñado una serie de funciones importantes con las Naciones Unidas, incluyendo de Facilitador en el Consejo de Seguridad de la ONU, en ocasión de las consultas sobre la reforma (2007-2008), Vicepresidente de la 61ª Sesión de la Asamblea General de la ONU (2006-2007), y Presidente del Consejo de Seguridad de la ONU (2004).

Antes de su nombramiento al puesto de Representante Permanente de Chile ante las Naciones Unidas, Muñoz ocupó varios puestos en el Gobierno chileno, incluyendo el de Ministro Secretario General del Gobierno (2002-2003) en el gabinete del Presidente Ricardo Lagos, Ministro Adjunto de Relaciones Exteriores (2000-2002), Embajador de Chile en Brasil (1994-1998) y Embajador de Chile ante la Organización de Estados Americanos (1990-1994).

Muñoz ha escrito y editado más de una docena de libros sobre relaciones interamericanas y seguridad, relaciones exteriores de América Latina, democracia y derechos humanos, asuntos multilaterales, asuntos relacionados con el desarrollo y economía política internacional.

Muñoz tiene un Doctorado en Estudios Internacionales de la Facultad de Posgrado de Estudios Internacionales de la Universidad de Denver. También tiene un Diploma en Relaciones Internacionales de la Universidad Católica de Chile, y una Licenciatura en Ciencias Políticas de la Universidad del Estado de Nueva York en Oswego. Habla perfectamente el español, el inglés, el portugués y el francés.

Muñoz reemplazará a Rebeca Grynspan, quien ha sido nombrada Secretaria General Adjunta y Administradora Asociada del PNUD.

Olav Kjorven cree que los pobres de América Latina en zonas rurales y aquellos sin acceso al sistema de salud serán los principales perjudicados por el cambio climático.

OLAV KJORVEN ES experto en cambio climático y Administrador Asistente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Ha sido Secretario de Cooperación para el Desarrollo Internacional de Noruega, donde fue responsable de definir las políticas e implementación de la Cooperación de Noruega. Tiene un Master en Asuntos Internacionales de la Universidad George Washington.

Esta es la síntesis del diálogo que mantuvo con el Fondo España-PNUD:

¿Cuál es el vínculo que existe entre cambio climático y pobreza en América Latina?

“La adaptación al cambio climático debe considerarse como sinónimo del desarrollo sustentable”

Hay un vínculo directo entre cambio climático y pobreza en Latinoamérica. Más, y más fuertes, huracanes en el Caribe causarán daños importantes a los bienes y vidas de los pobres, dado que ellos viven en situaciones de mayor vulnerabilidad y precariedad (laderas, zonas bajas, etc.). Asimismo, habrá cambios en las zonas agrícolas que impactarán fuerte en los campesinos pobres, cuyos ecosistemas agrícolas no pueden adaptarse a los cambios de temperaturas e hidrografía.

El cambio climático también causará la expansión del mosquito del dengue y de la malaria, y también lo sufrirán los pobres, que tienen insuficiente acceso a los servicios de salud en zonas rurales o urbanas.

Además, los pobres que dependen de los bienes y servicios del ecosistema se verán afectados desde el punto de vista económico, debido a las modificaciones ecológicas que conlleva el cambio climático.

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

Desde su perspectiva, ¿cuál es la estrategia más apropiada para enfrentar los desafíos del cambio climático en América Latina?

La estrategia primordial debe ser una de adaptación al cambio climático. La adaptación debe considerarse como sinónimo del desarrollo sustentable: se necesitan inversiones fuertes en infraestructura, en capacitación y servicios a agricultores, en sistemas de alerta temprana para enfrentar los huracanes y otros acontecimientos climáticos extremos. Además, es necesario invertir en el desarrollo y maximización de la resistencia de los ecosistemas, ya que las sociedades y economías de la región dependen de sus bienes y servicios.

“Es importante en América Latina respetar a todos los puntos de vista en relación a los mecanismos de financiación de la mitigación del cambio climático”

Los gobiernos necesitan formular estrategias para un desarrollo que se adapte al cambio climático a tanto a nivel nacional como sub-nacional (municipal, departamental, provincial, etc.).

Para acceder al financiamiento de los fondos de adaptación, es indispensable que los gobiernos y la sociedad civil reciban la capacitación necesaria y el apoyo de los organismos internacionales.

Un segunda parte de la estrategia sería la de aprovechar los recursos que van a estar disponibles para la mitigación del cambio climático en los próximos 20 o 30 años. Estos recursos se deben de canalizar al desarrollo sustentable tanto de los sectores energéticos e industriales, como de los selváticos y agrícolas.

CAPACITACIÓN DE LAS AGENCIAS INTERNACIONALES

Las inversiones en la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero serán indispensables para el desarrollo o conversión de economías a base de carbón. Los países de la región necesitan formular e implementar estrategias de desarrollo que tengan un bajo uso de carbón, pero que al mismo tiempo los posicione para ser competitivos en la economía global.

“Los países latinoamericanos están dispuestos a tomar cierto liderazgo en las negociaciones”

De igual manera, para acceder a los fondos de inversión que estarán disponibles, los países necesitarán capacitación y apoyo de organismos internacionales y multilaterales.

Es importante en América Latina respetar a todos los puntos de vista en relación a los mecanismos de financiación. Hay una divergencia de perspectiva entre los países del ALBA y los demás sobre el uso de los mecanismos de mercado. Sería importante trabajar con todos los países por igual para que entiendan los mecanismos (de mercado y otros) y el potencial para financiar sus necesidades de desarrollo sustentable.

DIVERGENCIAS EN LAS SOLUCIONES

A fines de 2010, México será sede de la Cumbre de la ONU sobre Cambio Climático, ¿qué rol considera Usted debería jugar América Latina en esta Cumbre?

En la 17ª Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, celebrada en Panamá del 26 al 30 de abril de 2010, el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México declaró que la 16ª Conferencia de las Partes del CMNUCC en Cancún sería “un evento latinoamericano”. Los países de la región están sumamente interesados en mostrar su interés y compromiso en encontrar soluciones reales y consensuadas a las diferencias de posición en las negociaciones.

Los países de la región están dispuestos a tomar cierto liderazgo en las negociaciones. Sin embargo, hay una creciente divergencia sobre las posibles soluciones al financiamiento de la mitigación del cambio climático, con los gobiernos de los países del ALBA mostrándose en oposición a los mecanismos del mercado. En este sentido, reciben el apoyo de una fuerte red de movimientos sociales, como se vio recientemente en Cochabamba.

México está organizando el evento para evitar los problemas que se vieron en Copenhague. Este país abrirá espacios de diálogo y negociación para los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado, en búsqueda de unas negociaciones constructivas y eficientes.

El rol que debe jugar América Latina en la Cumbre debe ser el de facilitar la claridad y cordialidad en el diálogo, al tiempo que debe mantener presentes las necesidades básicas de un desarrollo sustentable y equitativo para todo el planeta durante la discusión.

Más de 35 ministros y autoridades de asuntos sociales de 17 países latinoamericanos se reunieron en la sede de Naciones Unidas para analizar innovaciones en políticas sociales para enfrentar la crisis económica.

(Desde Nueva York) EL III FORO DE PENSAMIENTO SOCIAL ESTRATEGICO de América Latina, del 22 al 23 de febrero, fue inaugurado por el Premio Nobel de la Paz y pionero de los microcréditos, Muhammad Yunus.

El Foro fue organizado por la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través del Fondo España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe”.

Si bien se avizoran signos favorables para el crecimiento de América Latina en 2010, la crisis económica mundial ha aumentado en 9 millones el número de pobres en 2009 y ha generado 2,5 millones más de desempleados en la región, según ha sido advertido en el primer día del encuentro.

“La crisis financiera puede ser vista como una oportunidad,” dijo el Premio Nobel Muhammada Yunus.

“La región todavía está en el camino de los cumplimientos de los Objetivos del Desarrollo del Milenio, pero los efectos de la crisis económica global – junto a la crisis alimentaria – amenazan estos logros,” dijo Helen Clark, Administradora del PNUD. “Por eso el rol de las políticas sociales es fundamental para promover el desarrollo humano, y la región tiene buenos ejemplos de eso – particularmente con programas de transferencia condicionada.”

AMÉRICA LATINA Y EL PAPEL DE LA INNOVACIÓN SOCIAL

Según sus diferentes capacidades institucionales y disponibilidad de recursos, los gobiernos de la región han reaccionado con rapidez. Muchos reforzaron los planes de protección al empleo y los programas sociales para mitigar los efectos negativos de la crisis.

En ese diseño de políticas sociales, los programas de transferencia condicionadas han tenido un rol sustancial. Oportunidades en México, Bolsa Familia en Brasil, entre otros programas, alcanzan actualmente a más de 22 millones de familias en 17 países de la región, lo que corresponde a 101 millones de personas o el 17 por ciento de la población de América Latina y el Caribe.

“America Latina está siendo testigo de una nueva generación de políticas sociales participativas a medida que la sociedad civil se ve cada vez mas involucrada en el proceso de su creación,” dijo Bernardo Kliksberg, Asesor Jefe de la Dirección Regional del PNUD para America Latina y el Caribe y Director del Fondo España-PNUD.

“Los seres humanos tienen capacidad ilimitada. Lo que necesitamos es liberar las cadenas que les hemos puesto alrededor”

Kliksberg presentó el libro “Es difícil ser joven en América Latina”, que reúne los trabajos principales generados por el II Foro, realizado en 2008. La publicación destaca los retos de los jóvenes de la región, acentuados por la crisis económica.

Las autoridades reunidas en Nueva York analizaron las innovaciones sociales que se han desarrollado en sus países y compartieron información sobre el diseño, la implementación, la logística, el alcance y la evaluación de estos programas sociales.

FORO DE PENSAMIENTO SOCIAL ESTRATÉGICO DE AMÉRICA LATINA

También disertaron en el evento la Administradora Asociada del PNUD, Rebeca Grynspan; el Encargado de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe, Niky Fabiancic; la Directora de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Mirta Roses y el Jefe de Cooperación Multilateral de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), José Moisés Martín Carretero.

Participaron además Representantes Permanentes ante Naciones Unidas y Representantes Residentes del PNUD de 17 países de América Latina y el Caribe.

Para mayor información del III Foro de Pensamiento Social Estratégico, le invitamos a visitar el espacio especialmenre preparado, donde podrá encontrar videos, fotos, las presentaciones en PowerPoint y las publicaciones presentadas en el mismo, tales como “Experiencias Sociales Ejemplares” y “Políticas sociales ante el impacto de la crisis internacional en América Latina”:

Acceda a los videos e intervenciones completas de los Ministros y altas autoridades sociales, pinchando aquí.

Acceda a las presentaciones en Powerpoint de los Ministros y altas autoridades sociales, pinchando aquí.

Acceda a los fotos,  pinchando aquí.

La Universidad de San Marcos de Perú y la Universidad Nacional de La Matanza de Argentina inauguraron sus ediciones del Programa 100 jóvenes Amartya Sen por un Desarrollo con Ética. Estas dos nuevas universidades de América Latina comenzaron a ofrecer este novedoso programa de capacitación.

EN JULIO DE 2010, una nueva edición del Programa se inaugurará en la Universidad de la República de Uruguay. La iniciativa, auspiciada por el PNUD y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través de Fondo España-PNUD, la Universidad Rey Juan Carlos de España y la Academia Europea de Dirección y Economía de la Empresa, busca renovar cuadros docentes con una formación a los más altos niveles de las Ciencias Gerenciales, que incorporen la dimensión ética en la capacitación en Ciencias Económicas y de la Administración.

“Esperamos formar jóvenes que lleguen a posiciones decisorias en la economía y sean la punta de lanza de un nuevo modelo de gestión, que incida naturalmente, en la ética del desarrollo”, Bernardo Kliksberg

Para este fin, se ha seleccionado a 100 jóvenes en cada una de las universidades donde se desarrolla el programa, bajo un criterio de aptitud académica, vocación de servicio a la comunidad y compromiso ético, para ser incorporados a la cátedra administrativa.

El programa intensivo reproduce experiencias anteriores coordinadas con la Universidad de Buenos Aires.

El Equipo académico está constituido por profesores y expertos de mayor experiencia y trayectoria de cada país, junto a profesores internacionales invitados.

“ATERRIZAR LA ÉTICA EN LA ECONOMÍA”

La Universidad de San Marcos presentó el programa el pasado 15 de abril. Estuvieron presentes en el acto Luis Fernando Valeriano Ortíz, Decano de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad San Marcos, Cintia Ramírez Santillana, en representación de los alumnos del programa, Jorge Chediek, Coordinador Residente de las Naciones Unidas y Representante del PNUD en Perú, Luis Fernando Izquierdo Vázquez, Rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Bernardo Kliksberg, Presidente del Programa.

Una semana después, se realizó la ceremonia de inauguración en el Patio de las Américas de la Universidad Nacional de La Matanza, con la clase inaugural a cargo de Bernardo Kliksberg. El acto contó con la presencia de la comunidad universitaria, autoridades nacionales, provinciales y municipales, e invitados especiales, entre ellos el Vice-Rector de la Universidad Nacional de La Matanaza, René Nicoletti.

“Esperamos formar jóvenes que lleguen a posiciones decisorias en la economía y sean la punta de lanza de un nuevo modelo de gestión, que incida naturalmente, en la ética del desarrollo; ya que el nuevo paradigma consiste en aterrizar la ética en la Economía”, afirmó Kliksberg.

MODALIDAD

El Programa de Formación en Excelencia Gerencial Premio Amartya Sen tiene por finalidad central formar una nueva generación docente con los más altos niveles de excelencia en ciencias gerenciales.

Las principales áreas formativas del programa son: visión holística del desarrollo y de la gerencia; el contexto latinoamericano y argentino; tendencias y perspectivas; ética para el desarrollo; capital social; responsabilidad social empresarial; gerencia social; nuevas ideas en gestión pública; sustentabilidad ambiental; gestión de valores y de equipos; el nuevo rol de la universidad y de la ciencia y tecnología en el desarrollo; y el paradigma del desarrollo humano.

DESCARGAR PROGRAMA EN LA UNIVERSIDAD DE SAN MARCOS, PERÚ

Participantes de este II Seminario acordaron constituir un Consejo Nacional de Juventudes Indígenas, con el fin de trabajar para el fortalecimiento y articulación de sus organizaciones y comenzar a elaborar una propuesta de política pública para las Juventudes Indígenas de Guatemala con impacto a nivel nacional.

90 JÓVENES INDÍGENAS (mayas, garifunas y xincas), provenientes de 13 departamentos de Guatemala, se reunieron del 24 al 28 de febrero pasado en Antigua, buscando potencializar el liderazgo de las juventudes indígenas en el desarrollo democrático e inclusivo de sus comunidades.

Los objetivos del seminario fueron cumplidos, ya que se generó un foro para el análisis y discusión de la situación económica, política, social y cultural que afecta a la sociedad guatemalteca, y en particular a los pueblos indígenas. Asimismo, se evaluaron las condiciones presentes bajo las cuales se desenvuelven sus juventudes, definiendo algunos escenarios de desarrollo.

“Los participantes discutieron enfoques, conceptos y metodologías de trabajo que contribuyan a mejorar el impacto social de las iniciativas de desarrollo de las juventudes indígenas de Guatemala”

La temática abordada se basó en la presentación de marcos de análisis sobre la situación de las juventudes indígenas y su participación en el desarrollo, la discusión de iniciativas de creación y consolidación de organizaciones de juventudes indígenas y su significado para el fortalecimiento democrático y el desarrollo humano, así como el manejo de enfoques, conceptos y metodologías de trabajo que contribuyan a mejorar el impacto social de las iniciativas de desarrollo de las juventudes indígenas de Guatemala.

La Dirección Regional del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para América Latina y el Caribe, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el Fondo España PNUD , en cooperación con la Asociación Cooperación para el Desarrollo Rural de Occidente (CDRO), la Red Nacional de Organizaciones de Jóvenes Mayas (RENO’J) y el proyecto ReteJóven de UNESCO realizaron este seminario “Liderazgos Políticos y Sociales de las Juventudes Indígenas de Guatemala para el Desarrollo Humano”, con el apoyo en la coordinación y facilitación del equipo del Programa para el Fortalecimiento Democrático del Sistema Político del PNUD en Guatemala.

Comenzó la III edición del Programa Iberoamericano de Formación de Formadores en RSE con conferencias iniciales de los Nobel Amartya Sen y Joseph Stiglitz, de la Administradora Asociada del PNUD Rebeca Grynspan, y del Director del Fondo España-PNUD y Asesor Principal del PNUD para América Latina y el Caribe, Bernardo Kliksberg.

ESTE programa de formación, en modalidad totalmente virtual, es una iniciativa del Fondo España-PNUD, junto con la Red Iberoamericana de Universidades por la Responsabilidad Social Empresarial (REDUNIRSE) en colaboración con la Universidad de Buenos Aires, y cuenta con el apoyo de la Dirección Regional del PNUD para América Latina y Caribe y la AECID de España.

Formación de Formadores tiene como objetivo contribuir a la creación de una masa crítica de docentes en el tema de la Responsabilidad Social Empresarial. Está dirigido a docentes e investigadores activos de las universidades de la región en las áreas vinculadas con el tema.

La tercera convocatoria ha suscitado nuevamente un fuerte interés y ha generado una gran demanda por parte de las universidades. Así, en esta tercera edición se han recibido 244 candidaturas procedentes de 16 países de Iberoamérica. Un total de165 docentes fueron seleccionados para participar en el Programa, en su mayor parte provenientes de las universidades adscritas a REDUNIRSE, red que cuenta con 151 universidades afiliadas a abril de 2010.

El Programa cuenta con una selección de docentes de altísimo nivel académico, siendo posgraduados un 92% de los participantes. Un 26% de los docentes seleccionados son doctores o candidato/a a doctor. Geográficamente, los seleccionados provienen de universidades de 13 países de Iberoamérica. En términos de género se mantiene una proporción equitativa carcana al 50%.

Formación de Formadores en RSE contará con una cuarta edición, prevista para el segundo semestre del 2010.

Participantes por países

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Países por número de universidades

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Distribución de participantes por género

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Distribución de participantes por nivel académico

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DESCARGAR BROCHURE DE LA TERCERA EDICIÓN DE FORMACIÓN DE FORMADORES

A continuación, las presentaciones completas sobre las experiencias de Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Panamá y República Dominicana en Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas.

• “Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en América Latina y el Caribe”. Niky Fabiancic, Oficial a Cargo del Bureau Regional para América Latina y el Caribe. PNUD. (Ver video)
• “Bolivia: mejorando la salud infantil y el acceso a la educación a través de programas de transferencias condicionadas”. Roland Pardo Saravia. Subdirector de Política Social. Bolivia. (Ver video)
• “Enseñanzas de Bolsa Familia”. Romulo Paes de Souza. Secretario Ejecutivo Adjunto del Ministerio de Desarrollo Social y Combate contra el Hambre. Brasil. (Ver video)
• “La Red JUNTOS EN COLOMBIA: Segunda Generación de Programas para la Protección Social”. Diego Molano. Alto Consejero Presidencial y Director de la Agencia Presidencial para la Acción Social. Colombia. (Ver video)
• “El Caso del Programa Avancemos en Costa Rica”. Roberto Gallardo. Ministro de Planificación Nacional y Política Económica. Costa Rica. (Ver video)
• “Programa de protección social”. María de los Ángeles Duarte. Ministra de Inclusión Económica y Social. Ecuador. (Ver video)
• “Sistema de Protección Social Universal”.  Carolina Ávalos. Asesora del Despacho del Secretario Técnico de la Presidencia y Coordinadora del Sistema de Protección Social Universal. El Salvador. (Ver video)
• “Cohesión Social: La experiencia de transferencias condicionadas en Guatemala”. Dennis Alonzo. Viceministro Administrativo del Ministerio de Educación. Guatemala. (Ver video)
• “Red Opotunidades”. Jorge Torregroza. Director Nacional de Políticas Sociales. Panamá. (Ver video)
• “Solidaridad: la Coordinación Intersectorial Requerida”. Susana Gámez. Directora Técnica del Gabinete Social. República Dominicana. (Ver video)

A continuación, las presentaciones de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, México, Nicaragua, Perú y Uruguay en materia de políticas de inclusión social y económica.

• “La asignación básica universal en Argentina: un nuevo paso hacia la inclusión social”. Juan Manuel Abal Medina. Secretario de la Gestión Pública de la Jefatura del Gabinete de Ministros. Argentina. (Ver video)
• “Construcción de la Política Pública: Programa Nacional de Microcrédito en Argentina”. Alberto Gandulfo. Coordinador de la Comisión Nacional de Coordinación del Programa de Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social. Argentina. (Ver video)
• “Brasil: Desarrollo e Inclusión Social”. Miriam Belchior. Subjefa de Articulación y Monitoreo de Casa Civil. Brasil. (Ver video)
• “Algunos apuntes sobre los programas de micro emprendimiento para sectores vulnerables”. Eduardo Abedrapo. Viceministro de Planificación. Chile. (Ver video)
• “La Política de Empleo en un Sistema de Protección Social”. Mauricio Jélvez, Subsecretario del Trabajo, Chile. (Ver video)
• “Hacia un Sistema de Protección Social Universal, Equitativo e Incluyente”. Esteban Piedrahita. Director del Departamento Nacional de Planeación. Colombia. (Ver video)
• “Los Centros de Atención Integral a la Niñez. El Caso de Costa Rica”. Juan Manuel Cordero. Viceministro de Desarrollo Social. Costa Rica. (Ver video)
• “Mejoras en la gestión fiscal para el incremento de la inversión social”. Jenny Phillips. Ministra de Hacienda. Costa Rica. (Ver video)
• “El papel de la política agropecuaria en la reducción de la exclusión, desigualdad y pobreza”. Manuel Sevilla. Ministro de Agricultura y Ganadería. El Salvador. (Ver video)
• “Programa de Estancias Infantiles”. Gustavo Merino. Subsecretario de Desarrollo Social (SEDESOL). México. (Ver video)
• “La experiencia de Nicaragua: La participación y la solidaridad para proteger los Programas sociales en un contexto de crisis en Nicaragua”. Meylin Calero. Coordinadora Nacional, Promotoría Social Solidaria, Instituto de la Juventud. Nicaragua. (Ver video)
• “De la asistencia humana al desarrollo humano: Esfuerzo internacional, una nueva arquitectura financiera mundial; esfuerzo nacional, la capitalización a los pobres”. Rodolfo Delgado. Asesor Presidencial para la Participación Ciudadana. Nicaragua. (Ver video)
• “El rol de los núcleos ejecutores. Inclusión productiva y social”. Aura Quiñonez. Viceministra de Promoción de la Mujer y Desarrollo Social. Perú. (Ver video)
• “La política económica-social en una visión integradora”. Álvaro García. Ministro de Economía y Finanzas. Uruguay. (Ver video)

La última sesión del encuentro ha sido dedicada a debatir sobre las enseñanzas de la crisis para la política social y al intercambio de ideas para el trabajo futuro del Foro de Pensamiento Social Estratégico. Asimismo, Bernardo Kliksberg, Director del Fondo España-PNUD, presentó un resumen de las conclusiones del encueno. Las palabas finales estuvieron a cargo de José Moisés Martín Carretero, Jefe del Departamento de Cooperación Multilateral de la AECID, y de Rebeca Grynspan, Adminstradora Asocada del PNUD.

Luego de las presentaciones e intercambio de experiencias en materia social, un vocero por grupo compartió las conclusiones de su taller con el resto de los participantes.

La Ministra de Desarrollo Social de Uruguay, Marina Arismendi, estuvo a cargo de presentar las conclusiones del taller sobre programas de transferencias condicionadas, mientras que la Ministra de Coordinación Social de Ecuador, Jeanette Sánchez, y el Ministro de la Presidencia de Paraguay, Miguel Ángel López Perito, lo hicieron en el caso de los dos talleres sobre políticas para promover la inclusión social y económica.

Durante el III Foro de Pensamiento Social Estratégico se organizaron dos talleres de trabajo sobre “Iniciativas para promover la inclusión social y económica. Enseñanzas” y “La experiencia de los Programas de Transferencias Condicionadas. Fortalezas, Debilidades y Lecciones”.

Durante el III Foro de Pensamiento Social Estratégico se organizaron dos talleres de trabajo sobre “Iniciativas para promover la inclusión social y económica. Enseñanzas” y un tercero sobre  “La experiencia de los Programas de Transferencias Condicionadas. Fortalezas, Debilidades y Lecciones”.

El Foro fue organizado por la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través del Fondo España-PNUD.

Presentación de Mirta Roses, Directora de la Organización Panamerciana de la Salud, en la sesión de apertura del III Foro de Pensamiento Social Estratégico.

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Nueve millones de pobres, de los cuales cinco viven en la indigencia. Tasas de desempleo exacerbadas y una mayor marginación de mujeres y otros grupos vulnerables.

En América Latina y el Caribe, ese fue el saldo en 2009 de la crisis económica mundial – la mayor en 80 años.

Las iniciativas adoptadas por diversos países evitaron que las consecuencias fueran aún peores, dice Bernardo Kliksberg, asesor principal de la dirección de esa región del Programa de la ONU para el Desarrollo.

Agregó que, para impulsar el crecimiento, también se deben tomar medidas para contrarrestar la desigualdad y combatir la corrupción.

Cada ministerio social fue consultado sobre los programas implementados para hacer frente a la crisis global más profunda de los últimos 80 años. El documento aquí presentado ha sido preparado por los consultores Irene Novacovsky e Isidro Arduriz.

EL RELEVAMIENTO FORMA parte de los trabajos del Foro de Pensamiento Social Estratégico establecido por la Dirección Regional del PNUD para América Latina y el Caribe y la AECID, a través del Fondo España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe”, instancia que reúne a los/as Ministros/as que lideran la política social en los países de la región.

Este documento, junto a la rica discusión que se desarrolló en el Foro Virtual el 7 de diciembre de 2009, fue utilizado como insumo principal en el III Foro de Pensamiento Social Estratégico, que se celebró el 22 y 22 de febrero de 2010 en la sede de Naciones Unidas, en Nueva York.

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Reporte “Políticas Sociales en Respuesta al Impacto de la Crisis Internacional en América Latina”

• Anexo 1. Impacto en las variables económicas.
  • Anexo 1.1. Impacto en las variables económicas. Información de apoyo.
• Anexo 2. Impacto de la crisis en las variables sociales.
  • Anexo 2.1. Impacto de la crisis en las variables sociales. Información de apoyo.
• Anexo 3. Impacto de la crisis en grupos vulnerables.
• Anexo 4. Estrategias de los países frente a la crisis.
• Anexo 5. Mejores prácticas.
• Anexo 6. Dificultades encontadas por los países.
• Anexo 7. Balance, Expectativas y Observaciones.
• Anexo 8. Agenda del Foro Virtual.
• Anexo 9. Lista de participantes del Foro Virtual.
• Anexo 10. Resumen y Conclusiones del Foro Virtual.