El Diálogo Regional de Juventudes Afrodescendientes sobre Democracia y Ciudadanía tiene como objetivo primordial facilitar la construcción de una agenda de trabajo para la formación de políticas de desarrollo humano de las Juventudes Afrodescendientes de América Latina y el Caribe, promover la ampliación y consolidación de espacios de participación de las juventudes, y contribuir a la generación de consenso entre los y las jóvenes en torno a elementos claves para la formulación de políticas públicas que promuevan el ejercicio de su plena ciudadanía.

El Diálogo permitirá generar un espacio de encuentro y debate entre los y las jóvenes líderes de las principales organizaciones políticas y movimientos sociales afrodescendientes de la región, y contribuirá a generar una propuesta de consensuada sobre temas prioritarios de políticas públicas de reconocimiento y desarrollo humano, definiendo un marco de compromisos mínimos frente a sus pares en torno a la promoción de los valores democráticos y los derechos de ciudadanía.

El trabajo a realizar se enfocará en tres ejes:

• Diálogo Socio-Económico
• Diálogo Socio-Político
• Diálogo Socio-Cultural

El Diálogo se hará a nivel regional. Incluirá a líderes y lideresas jóvenes afrodescendientes propuestos por sus organizaciones. Habrá una nota conceptual sobre los temas del Diálogo que se distribuirá entre los participantes con antelación, para su difusión y conocimiento, para que de esta manera puedan elaborar unos apuntes de reflexión previo al Diálogo, y contribuir abiertamente durante el evento.

Participarán sesenta líderes y lideresas jóvenes afrodescendientes de la región: treinta de la región y treinta de Ecuador, país anfitrión.

Los participantes son jóvenes afrodescendientes de ambos géneros en posición de liderazgo en sus respectivas organizaciones. Pertenecen a organizaciones sociales, políticas, culturales, económicas; así como a instituciones académicas o gubernamentales.

Esta iniciativa regional del Fondo España-PNUD es desarrollada conjuntamente con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y cuenta con el apoyo las oficinas del PNUD y las Oficinas Técnicas de la AECID en Quito y Montevideo. Igualmente cuenta con el apoyo de la Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ), la CODAE (Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano), OMA (Organización Mundo Afro) y ORAPER (Oficinas Regionales de Análisis de Políticas para la Equidad Racial).

El Informe elaborado por el PNUD y la OEA analiza las democracias de 18 países latinoamericanos y plantea propuestas en tres áreas críticas: financiamiento del Estado, mejora de la cohesión social, y fortalecimiento de la seguridad ciudadana.

El Subsecretario general de Naciones Unidas y Director Regional para América Latina y el Caribe del PNUD, Heraldo Muñoz, presentó el Informe “Nuestra Democracia” en Santiago de Chile, el pasado 30 de marzo, y en Madrid, España, el pasado 15 de abril, realizado junto a la Organización de Estados Americanos (OEA), con el apoyo de España, a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

“América Latina ha vivido el periodo más prolongado que se recuerde de designación de autoridades por medio de elecciones”, destacó Muñoz. “Nunca antes en la historia habíamos tenido un periodo tan largo sin el derrocamiento de Gobiernos por la fuerza”. Sin embargo, pese a la buena marcha de la democracia electoral con la celebración de comicios en toda la región, “es el momento de poner el acento en mejorar la calidad de las democracias para atenuar la creciente frustración de los ciudadanos”, enfatizo Muñoz. “Diez de los quince países más desiguales del mundo están en Latinoamérica”, recordó.

Muñoz destacó que América Latina debe dar una respuesta efectiva a la inseguridad ciudadana, y lograr asimismo consensos para una reforma tributaria que asegure al Estado ingresos estables y generados de manera justa para responder a las demandas sociales.

Del acto en Santiago de Chile participaron José Miguel Insulza, Secretario General de la OEA, y Cristián Larroulet, Ministro Secretario General de la Presidencia de Chile.

Del lanzamiento en Madrid participaron el Secretario General Iberoamericano, Enrique Iglesias, y el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores e Iberoamericanos de España, Juan Antonio Yáñez Barnuevo. La presentación en Madrid fue seguida por un coloquio con la presencia de Dante Caputo, Asesor Especial del Secretario General de la OEA y Director del Proyecto Democracia; Alvaro Pinto, Coordinador Regional de Gobernabilidad Democrática del PNUD; José Antonio Alonso, Director del Instituto Complutense de Estudios Internacionales; Elena Flores, ex Directora del Instituto Pablo Iglesias; y Alain Rouquié politólogo y Presidente de la Maison de L´Amérique Latine. El evento se llevó a cabo en la Sede de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB).

Para descargar el Informe “Nuestra democracia”, haga click aqui.

En estos tiempos de convulsión en el mundo árabe, América Latina destaca por la estabilidad democrática y el crecimiento económico.

En 2011, se realizan 5 elecciones presidenciales claves: las llevadas a cabo recientemente en Haití y Perú (primera vuelta), y las que vienen en Guatemala, Argentina y Nicaragua. Por cierto, hay señales preocupantes como el golpe de Estado en Honduras en 2009 y el intento de alteración del orden democrático en Ecuador de 2010; pero, en general, la democracia electoral se ha afianzado como único medio legítimo de acceder al poder en la región.

“Para consolidar la democracia en América Latina es indispensable contar con análisis rigurosos y plantear soluciones concretas”

A pesar de los importantes logros democráticos, persisten en América Latina déficits significativos. Se observa frustración ciudadana ante la desigualdad de riqueza y poder, escasa participación popular en los asuntos públicos, corrupción pública y privada, y una grave inseguridad ciudadana. En muchos países esta situación se traduce en una creciente polarización social y política.

Para consolidar la democracia en América Latina es indispensable contar con análisis rigurosos y plantear soluciones concretas. Esta fue la tarea que asumimos desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización de Estados Americanos (OEA) en la elaboración del Informe “Nuestra Democracia”, gracias al apoyo del gobierno de España, a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

El Informe, que se presento en Santiago (Chile) y Madrid (España) recientemente, analiza las democracias de 18 países latinoamericanos y plantea propuestas en tres áreas críticas: financiamiento del Estado, mejora de la cohesión social, y fortalecimiento de la seguridad ciudadana.

“Pese al importante crecimiento de los últimos años y a los avances en la reducción de la pobreza, diez de los quince países más desiguales del mundo se encuentran en América Latina”

Nuestra región debe lograr consensos para una reforma tributaria que asegure al Estado ingresos estables y generados de manera justa para responder a las demandas sociales. América Latina cuenta con una baja capacidad fiscal y una estructura tributaria regresiva, basada en la recaudación de impuestos al consumo e impuestos indirectos.

La recaudación no tributaria, altamente relacionada con la extracción y comercialización de materias primas, constituye en promedio más de un cuarto de los ingresos corrientes. Asimismo, los ingresos tributarios indirectos representan el 26% del total de ingresos corrientes. Los impuestos directos representan en América Latina solo un 17,7% de los ingresos corrientes, en promedio. Es decir, la tributación no solo es baja y regresiva sino que, además, generalmente es mal empleada.

La región necesita de pactos políticos para reformar la estructura tributaria, mejorar su competencia técnica para recaudar, y hacer un uso más eficiente de los recursos.

“América Latina debe dar una respuesta efectiva a la inseguridad ciudadana”

En segundo lugar, en América Latina persisten desigualdades económicas y sociales (de género, étnicas y territoriales). Pese al importante crecimiento de los últimos años y a los avances en la reducción de la pobreza, diez de los quince países más desiguales del mundo se encuentran en América Latina, tal como lo revela el primer Informe de Desarrollo Humano del PNUD dedicado a América Latina y el Caribe. Por tanto, es prioritario ir más allá del combate a la pobreza y avanzar en la reducción de la desigualdad.

En tercer lugar, América Latina debe dar una respuesta efectiva a la inseguridad ciudadana. La región cuenta con la tasa más alta de homicidios del mundo, situación particularmente preocupante en América Central y México. Conviven expresiones de violencia tales como secuestros, narcotráfico, crimen organizado, maras, tráfico de armas y de personas. En algunos países, las fuerzas de seguridad, y crecientemente las Fuerzas Armadas, tienden a asumir roles protagónicos, que pueden llevarlas a ganar espacios de autonomía indebidos frente a los poderes civiles.

“Mirando hacia el futuro, tenemos confianza en la capacidad de las democracias en América Latina para sortear estos importantes retos”

Se debe superar el tono actual de la discusión sobre la inseguridad en la región, que con frecuencia ha empezado a girar, sobre todo en épocas electorales, sobre promesas de enfrentar el problema simplemente con “mano dura”, una aproximación que no ofrece soluciones duraderas y eficaces. Crece el consenso sobre la necesidad de un enfoque integral para combatir la inseguridad, que incluya el fortalecimiento de las fuerzas de seguridad del Estado, reformas a la Justicia y al sistema penitenciario, y una mayor inclusión social de los jóvenes, así como también una actuación responsable de los medios de comunicación.

Mirando hacia el futuro, tenemos confianza en la capacidad de las democracias en América Latina para sortear estos importantes retos. El mejoramiento de nuestras democracias es un desafío que no admite retrasos. En el pasado no muy lejano nuestro empeño de vida fue recuperar la democracia. Ahora, hay que continuar la tarea pendiente de hacerla más sostenible y para todos.