El Informe elaborado por el PNUD y la OEA analiza las democracias de 18 países latinoamericanos y plantea propuestas en tres áreas críticas: financiamiento del Estado, mejora de la cohesión social, y fortalecimiento de la seguridad ciudadana.

El Subsecretario general de Naciones Unidas y Director Regional para América Latina y el Caribe del PNUD, Heraldo Muñoz, presentó el Informe “Nuestra Democracia” en Santiago de Chile, el pasado 30 de marzo, y en Madrid, España, el pasado 15 de abril, realizado junto a la Organización de Estados Americanos (OEA), con el apoyo de España, a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

“América Latina ha vivido el periodo más prolongado que se recuerde de designación de autoridades por medio de elecciones”, destacó Muñoz. “Nunca antes en la historia habíamos tenido un periodo tan largo sin el derrocamiento de Gobiernos por la fuerza”. Sin embargo, pese a la buena marcha de la democracia electoral con la celebración de comicios en toda la región, “es el momento de poner el acento en mejorar la calidad de las democracias para atenuar la creciente frustración de los ciudadanos”, enfatizo Muñoz. “Diez de los quince países más desiguales del mundo están en Latinoamérica”, recordó.

Muñoz destacó que América Latina debe dar una respuesta efectiva a la inseguridad ciudadana, y lograr asimismo consensos para una reforma tributaria que asegure al Estado ingresos estables y generados de manera justa para responder a las demandas sociales.

Del acto en Santiago de Chile participaron José Miguel Insulza, Secretario General de la OEA, y Cristián Larroulet, Ministro Secretario General de la Presidencia de Chile.

Del lanzamiento en Madrid participaron el Secretario General Iberoamericano, Enrique Iglesias, y el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores e Iberoamericanos de España, Juan Antonio Yáñez Barnuevo. La presentación en Madrid fue seguida por un coloquio con la presencia de Dante Caputo, Asesor Especial del Secretario General de la OEA y Director del Proyecto Democracia; Alvaro Pinto, Coordinador Regional de Gobernabilidad Democrática del PNUD; José Antonio Alonso, Director del Instituto Complutense de Estudios Internacionales; Elena Flores, ex Directora del Instituto Pablo Iglesias; y Alain Rouquié politólogo y Presidente de la Maison de L´Amérique Latine. El evento se llevó a cabo en la Sede de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB).

Para descargar el Informe “Nuestra democracia”, haga click aqui.

Los temas abordados fueron: situación de los pueblos indígenas y sus juventudes, interculturalidad y participación juvenil, desarrollo humano, derechos indígenas, liderazgo y la agenda social de las juventudes.

Con este seminario se buscó generar análisis y debate en torno a estos procesos recientes,  visibilización y protagonismo creciente de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas con el fin de incidir en el fortalecimiento de los liderazgos políticos y sociales de las juventudes indígenas en el  Desarrollo Humano, el Buen Vivir  y la democracia participativa en Ecuador.

El Seminario tuvo lugar los días 20 al 24 de octubre de 2010, en Puyo, provincia de Pastaza, de la región amazónica de Ecuador. En él participaron 131 líderes y lideresas jóvenes, en representación de las diversas organizaciones de los 14 Pueblos y 18 nacionalidades de Ecuador.

“Participaron 131 líderes y lideresas jóvenes, en representación de las diversas organizaciones de los 14 Pueblos y 18 nacionalidades el Ecuador”

Fue organizado por el Fondo España-PNUD “Hacia un Desarrollo Integrado e Inclusivo en América Latina y el Caribe”, establecido por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Dirección Regional para América latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (DRALC), conjuntamente por la Oficina del PNUD en Ecuador. El Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE) y la Red de Jóvenes de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (REDJNPE). 

Resultados alcanzados

El Seminario se inició con la presentación inaugural a cargo de Isabel Licha, asesora principal del Fondo España-PNUD, centrada en el tema de los problemas y desafíos de la realidad latinoamericana y de los Pueblos Indígenas de América Latina. El seminario contó con especialistas y docentes invitados, principalmente indígenas.

Los temas abordados fueron: situación de los pueblos indígenas y sus juventudes, interculturalidad y participación juvenil indígena, desarrollo humano, derechos indígenas, liderazgo para el desarrollo humano, la agenda social de las juventudes indígenas.

El programa del seminario combinó los paneles temáticos (con un enfoque más conceptual y analítico) y el trabajo en grupo. El debate en las sesiones conceptuales y el trabajo en el marco de los talleres generaron un clima de participación, interacción e intercambio activo y dinámico.

Las ideas-fuerza que se avanzaron en el seminario, sintetizadas por los mismos participantes, son:

Los participantes concluyeron que las juventudes indígenas deben alcanzar un mejor nivel de organización política, social y cultural

• Las juventudes indígenas deben formarse para alcanzar una mejor comprensión de los problemas actuales y generar propuestas para construir progresivamente el Sumak Kawsay, afirmando su propia cultura e identidad y desafiando-descolonizando las ideas dominantes.
•  En el caso concreto de Ecuador, las juventudes indígenas plantean que su papel más importante es cuestionar la discriminación y enfrentar- remover los obstáculos que frenan su desarrollo: desigualdad de oportunidades, monopolización del poder, bajo acceso a servicios públicos, apatía política, baja participación, migración, pérdida de la cultura propia, cooptación, políticas públicas deficientes, bajo acceso al conocimiento, indiferencia del gobierno, escasa información, etc. Deben apuntar a crear su propio enfoque del desarrollo, desde la visión indígena, e involucrando a los abuelos, autoridades, jóvenes, mujeres.
• Las juventudes indígenas deben alcanzar un mejor nivel de organización política, social y cultural.
• Los procesos políticos han sido dejados de lado y es preciso retomarlos por el bien de las comunidades.
• Las juventudes indígenas viven un cierre de opciones y oportunidades.
• Una de las principales tareas a asumir por parte de las juventudes indígenas es avanzar en la construcción del enfoque del Buen Vivir como una perspectiva propia, con el fin de mejorar su situación.

Próximas acciones

Como resultado del Seminario,  los líderes y lideresas indígenas presentes de las organizaciones juveniles representadas propusieron dar paso a la creación de una Consejo Nacional de Juventudes Indígenas, conformado por las dirigencias juveniles de las cuatro macro-organizaciones indígenas que operan en todo el territorio nacional.

Este asunto quedó planteado, con el compromiso de mantener la Red de Jóvenes de Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (REDJNPE) como un Foro Permanente para las Juventudes Indígenas, propiciatorio de seminarios de formación y de debate sobre el fortalecimiento de las organizaciones y del movimiento indígena.

En la sesión de cierre se deliberó en asamblea sobre un conjunto de temas de agenda que se constituirían en un programa de trabajo de la Red. Los resultados de las deliberaciones y acuerdos fueron los siguientes:

Los participantes asumieron el compromiso de mantener la REDJNPE como un Foro Permanente para las Juventudes Indígenas

• Que la REDJNPE gane redireccionamiento para una mayor incidencia de las juventudes en las políticas públicas.
• Que se formulen estrategias para la formación de las juventudes en todos los ámbitos (económico, político, social, cultural, organizativo) y contribuir al SK.
• Visibilizar la presencia de los y las jóvenes en las organizaciones
• Exigir la interculturalidad del Estado, principalmente a nivel de los gobiernos locales, mediante la vigilancia de los y las jóvenes de la acción pública.
• Formación en SumaK Kawsay
• Espacios públicos para la participación juvenil y su incidencia en las decisiones de políticas
• Creación de propuestas por parte de las juventudes: con base en un conocimiento de las demandas específicas de los pueblos indígenas y en los saberes ancestrales (educación de calidad, salud, preservación del ambiente, autonomía económica de las comunidades,  afirmación de la propia cultura).

Estos resultados alcanzados con el Seminario vienen a reforzar la iniciativa regional del Fondo España-PNUD sobre nuevos liderazgos juveniles en América Latina. En dicho marco se prevén tres acciones básicas:

• Formación de masa crítica de líderes y lideresas de las organizaciones juveniles indígenas (el programa se ha realizado hasta el presente dos veces en Ecuador, dos veces en Guatemala, una vez en Chiapas y se realizará también en Paraguay durante 2010. El próximo año se extenderá a otros países).
• Estructuración y fortalecimiento de una Red de Organizaciones Juveniles Indígenas y afrodescendientes a nivel nacional y subregional.
• Creación de un Foro de Juventudes Indígenas, con expresión nacional, en cada país donde se desarrolle esta línea de trabajo.

Para descargar el programa, haga click aquí.

REDIVU realizó cursos regionales sobre planeación y gestión estratégica de proyectos universitarios de aprendizaje-servicio para el fortalecimiento institucional de las Universidades Latinoamericanas.

Del 24 al 27 de agosto se llevó a cabo en la Ciudad de Buenos Aires el primer curso sobre planeación y gestión estratégica de proyectos universitarios de aprendizaje-servicio para universidades afiliadas a la RED REDIVU, el cual incluyó la participación en el XIII Seminario Internacional “Aprendizaje y Servicio Solidario” organizado por el Ministerio de Educación de Argentina . Participaron 45 autoridades de 26 universidades de Argentina, Chile, Colombia, Perú, Venezuela y Uruguay. Los contenidos académicos estuvieron a cargo del Centro Latinoamericano de Aprendizaje y Servicio Solidario (CLAYSS).

“Ambos cursos se caracterizaron por una activa participación de los asistentes, quienes trabajaron en equipo para intercambiar experiencias y elaborar propuestas subregionales que fortalezcan la acción social universitaria en Latinoamérica”

El curso, que tuvo lugar en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires y en el Ministerio de Educación, inicio con una conferencia magistral del Dr. Bernardo Kliksberg, Director del Fondo España-PNUD, sobre el rol de la Universidad y del voluntariado en la América Latina de hoy.

Activa participación de los asistentes

Poco después, del 4 al 7 de octubre, se realizó el segundo curso en la materia, teniendo como sede la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). En esta ocasión participaron 40 académicos de México, Argentina, Nicaragua, Honduras, Costa Rica, Panamá, Colombia y El Salvador. Los contenidos académicos fueron impartidos por María Nieves Tapia y Alejandra Herrero, Directora Académica y Presidenta de CLAYSS respectivamente.

“Estos cursos de planeación y gestión de proyectos forman parte de una estrategia de fortalecimiento institucional de la REDIVU”

Ambos cursos se caracterizaron por una activa participación de los asistentes, quienes trabajaron en equipo para intercambiar experiencias y elaborar propuestas subregionales que fortalezcan la acción social universitaria en Latinoamérica. Las universidades participantes se encuentran ahora, y a lo largo de cinco meses, profundizando y aplicando lo aprendido en una fase virtual que tiene como objetivo que cada una de ellas implemente o fortalezca un proyecto institucional de aprendizaje-servicio, los cuales serán acompañados y evaluados por REDIVU y CLAYSS.

Estos cursos de planeación y gestión de proyectos forman parte de una estrategia de fortalecimiento institucional de la REDIVU que el próximo año iniciará una segunda fase consistente en la formación para la evaluación de los impactos internos y externos de la acción social universitaria, la cual tomará en cuenta, como hasta ahora, a todos los modelos universitarios de acción social que se desarrollan en la Región.

Para mayor información sobre las actividades de REDIVU, escribir a redivu@fca.unam.mx o consultar www.redivu.org

En Chiapas, México, se llevó a cabo el Seminario “Fortalecimiento de Liderazgos Políticos y Sociales de las Juventudes Indígenas para el Desarrollo Humano, el Ejercicio Pleno de sus Derechos y la Construcción del Estado Pluricultural”.

Luego de una ceremonia de purificación en lengua tsotsil, y con la presencia de aproximadamente 100 jóvenes indígenas, llegados de diversos puntos del país, se llevó a cabo la inauguración del Seminario Nacional “Todas las culturas, todos los derechos”, en el auditorio del edificio Mujsokyuy (Sabiduría) de la Universidad Intercultural de Chiapas, en México, del 3 al 5 de agosto.

Patricia Figueroa Fuentes, Directora de Melel Xojobal A.C. fue la encargada de dar la bienvenida en diversas lenguas a las y los jóvenes indígenas.

La mesa del presidium tuvo la presencia de Andrés Fábregas, Rector de la Universidad Intercultural de Chiapas (UNICH), Óscar Torrens, Director de la representación en Chiapas del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Isabel Licha, Asesora Principal en Política Social del Fondo Fiduciario España-PNUD, Martha Sánchez, Joven líder indígena de Guerrero, el Etnólogo José Del Val, director del Programa Universitario México Nación Multicultural de la UNAM y Sabás Cruz, Director de SYJAC quien habló de lekil kuxlejal (la vida buena en tsotsil y tseltal).

Diversidad de perspectivas y realidades

Las y los jóvenes indígenas que participaron analizaron su construcción como sujetos políticos con derechos y obligaciones, así como de la formación de liderazgos de mujeres y de hombres indígenas que estén vinculados con los procesos de desarrollo en los lugares donde viven.

En este sentido, Martha Sánchez al tomar la palabra dijo: “Yo espero que saquemos grandes desafíos pero también grandes coincidencias, la diversidad que vemos aquí, sin duda se nota, no sólo en edad sino también en perspectivas y en desafíos que traemos, yo diría que la invitación es que hablemos por nuestra propia realidad”.

Por su parte, Ramón Martínez Coria, de Foro para el Desarrollo Sustentable, al hacer la introducción a la lógica del Seminario, explicó que durante el desarrollo de las actividades se elegieron asimismo a los representantes que asistieron a la Conferencia Mundial de la Juventud que tuvo lugar en la ciudad de León, Guanajuato, Méxic, el pasado 23 al 27 de agosto.

A continuación se abrió el panel denominado “Situación y prospectiva de las juventudes indígenas en México”, donde se proyectó un video con el análisis de Bernardo Kliksberg, experto mundial en lucha contra la pobreza y asesor principal del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de América Latina y el Caribe, al finalizar se escucharon comentarios del Etnólogo José Del Val de la Universidad Nacional Autónoma de México, Martha Sánchez, Joven líder indígena de Guerrero y Óscar Torrens, director de la representación en Chiapas del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Estas intervenciones sirvieron como punto de partida para que las y los participantes de este Seminario comenzaran los trabajos en cinco mesas para así generar la plenaria del panel I.

Las actividades realizadas en el Seminario y la Conferencia Mundial de la Juventud son el preámbulo hacia la Conferencia Oficial Mundial sobre Juventud en Túnez programada para el mes de julio de 2011, donde se reunirán líderes juveniles de todo el mundo, que participan activamente en procesos sociales y políticos en diferentes ámbitos.

Para mayor información, haga click aquí.

Participantes de este II Seminario acordaron constituir un Consejo Nacional de Juventudes Indígenas, con el fin de trabajar para el fortalecimiento y articulación de sus organizaciones y comenzar a elaborar una propuesta de política pública para las Juventudes Indígenas de Guatemala con impacto a nivel nacional.

90 JÓVENES INDÍGENAS (mayas, garifunas y xincas), provenientes de 13 departamentos de Guatemala, se reunieron del 24 al 28 de febrero pasado en Antigua, buscando potencializar el liderazgo de las juventudes indígenas en el desarrollo democrático e inclusivo de sus comunidades.

Los objetivos del seminario fueron cumplidos, ya que se generó un foro para el análisis y discusión de la situación económica, política, social y cultural que afecta a la sociedad guatemalteca, y en particular a los pueblos indígenas. Asimismo, se evaluaron las condiciones presentes bajo las cuales se desenvuelven sus juventudes, definiendo algunos escenarios de desarrollo.

“Los participantes discutieron enfoques, conceptos y metodologías de trabajo que contribuyan a mejorar el impacto social de las iniciativas de desarrollo de las juventudes indígenas de Guatemala”

La temática abordada se basó en la presentación de marcos de análisis sobre la situación de las juventudes indígenas y su participación en el desarrollo, la discusión de iniciativas de creación y consolidación de organizaciones de juventudes indígenas y su significado para el fortalecimiento democrático y el desarrollo humano, así como el manejo de enfoques, conceptos y metodologías de trabajo que contribuyan a mejorar el impacto social de las iniciativas de desarrollo de las juventudes indígenas de Guatemala.

La Dirección Regional del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para América Latina y el Caribe, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el Fondo España PNUD , en cooperación con la Asociación Cooperación para el Desarrollo Rural de Occidente (CDRO), la Red Nacional de Organizaciones de Jóvenes Mayas (RENO’J) y el proyecto ReteJóven de UNESCO realizaron este seminario “Liderazgos Políticos y Sociales de las Juventudes Indígenas de Guatemala para el Desarrollo Humano”, con el apoyo en la coordinación y facilitación del equipo del Programa para el Fortalecimiento Democrático del Sistema Político del PNUD en Guatemala.

Ha sido una experiencia inédita. Con la más avanzada tecnología, 45 altos directivos/as de los Ministerios Sociales de América Latina, junto a más de 50 integrantes de las representaciones del PNUD y la AECID de 15 países de la región, participaron del Foro Virtual “Respuesta de las Políticas Sociales ante el impacto de la crisis internacional en América Latina”. EL FORO VIRTUAL se llevó a cabo en las oficinas del PNUD en cada uno de los países, el 7 de diciembre de 2009. Permitió realizar aprendizajes mutuos sobre cómo las áreas sociales están respondiendo a la crisis mundial e identificar posibles sinergias.

(Desde Nueva York) América Latina está experimentando los efectos de la aguda crisis en los países centrales, una de las más profundas de los últimos tiempos.

Si bien se avizoran signos favorables para el crecimiento de la región en 2010, la crisis ha aumentado en 8 millones el número de pobres y generado 2.5 millones más de desempleados.

Según sus diferentes capacidades institucionales y disponibilidad de recursos, los gobiernos han reaccionado con rapidez y eficacia, reforzando los planes para la protección del empleo y los programas sociales, además de poner en marcha nuevas propuestas para mitigar los efectos negativos de la crisis, no sólo en la urgencia sino a largo plazo.

Esta es una de las principales conclusiones del Foro Virtual “Respuestas sociales ante la crisis”, novedoso e innovador por su dimensión y formato, que se realizó como parte de las actividades del Foro de Pensamiento Social Estratégico. Dicho Foro, establecido por la Dirección Regional del PNUD para América Latina y el Caribe y la AECID, a través del Fondo España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe”, reúne a los/as Ministros/as que lideran la política social en los países de la región.

El Foro Virtual estuvo precedido por un relevamiento sistemático sobre las “Respuestas sociales ante la crisis”, que contó con la colaboración activa de los países y que fue preparado por los consultores Irene Novacovsky e Isidro Arduriz.

Cada ministerio social fue consultado sobre los programas implementados para hacer frente a la crisis global más profunda de los últimos 80 años. Este documento, junto a la rica discusión que se desarrolló en el Foro Virtual del pasado 7 de diciembre, será utilizados como insumos para el próximo Foro de Pensamiento Social Estratégico, que se celebrará el 22 y 22 de febrero de 2010 en la sede de Naciones Unidas, en Nueva York.

45 altos directivos de los Ministerios Sociales América Latina, junto a más de 50 integrantes de las representaciones del PNUD y la AECID de 15 países de la región, participaron activamente del Foro Virtual.

Rebeca Grynspan, Directora Regional del PNUD para América Latina y el Caribe, abrió el Foro Virtual desde Nueva York. Bernardo Kliksberg, Asesor Principal de la Dirección Regional del PNUD para América Latina y el Caribe y Director del Fondo España-PNUD moderó el mismo.

Participaron también desde Nueva York Niky Fabiancic, Director Adjunto Regional del PNUD para América Latina y el Caribe, Susana Gatto, Coordinadora del Centro de Seguimiento y Apoyo para América Latina y el Caribe, Luis Felipe Lopez-Calva, Economista en Jefe de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del PNUD, Joaquín Mirkin, Coordinador de Redes Institucionales del Fondo España-PNUD y Valeria Luzardo, del Fondo España-PNUD, Coordinadores del Foro. La realización técnica de este innovador Foro Virtual fue posible gracias a la colaboración técnica entre la dirección regional del PNUD, el Fondo España-PNUD y la Organización Panamericana de la Salud (OPS), dirigida por Mirta Roses. Marcelo Dagostino, director de la División de Gestión del Conocimiento y Comunicación de la OPS y Helman Higuera, de esta división, prestaron su apoyo técnico.

CORTO Y LARGO PLAZO COMIENZAN AL MISMO TIEMPO

Rebeca Grynspan abrió el Foro Virtual afirmando que “la región ha mostrado que era cierto que se estaba mejor preparado para enfrentar la crisis, ya que la caída del crecimiento económico, debido a la crisis, ha sido finalmente menor a la del resto del mundo”. Sin embargo, aclaró, en el plano social “los resultados son mixtos: la economía estaba mejor preparada, pero no necesariamente la gente”, dijo la directora regional del PNUD.

Según los últimos datos de Comisión Económica para América Latina (CEPAL), hay 8 millones más de pobres en la región, un 5% más que en 2008, producto de la crisis. Este aumento repercutirá en cuatro de los Objetivos del Milenio: la mortalidad materna, la infantil, la deserción escolar y la desnutrición. A este impacto se sumará el de los fenómenos naturales. Frente a este escenario, Grynspan dijo que América Latina debe pensar en los retos estructurales, al mismo tiempo que enfrenta la crisis. “No debemos olvidar que el largo y el corto plazo comienzan al mismo tiempo”, afirmó.

Grynspan cerró su intervención afirmando que combatir la pobreza y la desigualdad en América Latina son dos caras de la misma moneda y que lo que se pueda hacer desde la política pública para preparar a los sectores más vulnerables es fundamental, pero también es imprescindible acercar oportunidades a esos sectores. “Debemos actuar desde los dos lados de la ecuación: mejorando las capacidades, pero también acercando las oportunidades económicas a estos grupos”, afirmó Grynspan.

RONDA DE INTERCAMBIO

Bernardo Kliksberg explicó los objetivos y metodología del Foro Virtual y moderó su desarrollo. En la primera ronda de presentaciones, cada país expuso sobre las medidas tomadas desde la política pública para amortiguar los impactos de la crisis global. Durante la segunda ronda, los países interactuaron colectivamente para obtener información sobre programas presentados por sus colegas de otros países.

Una de las primeras consultas apuntó a conocer la experiencia de aquellos países que han incorporado a la empresa privada como medio de facilitar algún beneficio a los destinatarios de los programas de transferencias condicionadas, qué mecanismos se utilizaron y cómo se aseguraron la factibilidad y el tiempo de esa propuesta.

Ecuador expuso su experiencia con el programa “Socio Ahorro”, a partir de la incorporación de tres importantes cadenas de supermercados. El rol del gobierno en este acuerdo consiste en actualizar la base de datos mensualmente, y la empresa, con el número del documento de identidad del beneficiario, verifica su inclusión en el programa y ofrece un 8% de descuento sobre la compra, hasta un monto de 70 dólares mensuales.

El representante de Nicaragua también presentó una experiencia que busca la alianza del Estado, pero en este caso con la sociedad civil. La misma apunta a combatir la alta tasa de analfabetismo que se registraba en el país. El programa ya ha arrojado resultados positivos, con una reducción de este indicador del 22% al 3%.

Asimismo, El Salvador compartió un plan que articula los esfuerzos públicos con los de la acción civil a través de la coordinación de la participación de mujeres y jóvenes en tareas comunitarias y de capacitación laboral. El mismo busca brindar apoyo directo a las familias más pobres, que son las más vulnerables en períodos de crisis.

JÓVENES Y NIÑOS EN TIEMPOS DE CRISIS

Otra de las experiencias ecuatorianas presentadas fue el programa “Mi Primer Empleo”, dirigido especialmente a estudiantes universitarios, que ofrece pasantías de seis meses en el sector público, con una bonificación mensual. Esta iniciativa ha permitido la incorporación de muchos jóvenes en el sector público y en algunos casos, luego de su pasantía, han logrado permanecer en sus puestos de trabajo como funcionarios.

Colombia también presentó su plan de fortalecimiento de la red de acción social que también incluye programas que apuntan a la capacitación laboral y a crear oportunidades de empleo. Entre ellos, se destacan “Empleo en Acción”, que genera puestos de trabajo transitorios a través de la financiación de proyectos de infraestructura, y “Jóvenes en Acción”, que busca mejorar las oportunidades de inserción laboral y social de aproximadamente 105.000 jóvenes colombianos.

Argentina, por su parte, enfatizó el papel del reciente programa de asignaciones familiares, como un espacio de derecho permanente de los chicos menores de 18 años, integrándolo al Sistema de la Seguridad Social, universalizando al sector informal o desocupado la asignación familiar que antes cobraban solo los hijos de los trabajadores formales. Esto exige adecuar los recursos del estado para sostener esta prestación.

PIONEROS EN TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS

Gran parte del intercambio se basó en los programas de transferencias de ingreso condicionadas, en la que participantes de ministerios sociales que están por implementar este tipo de planes aprovecharon la oportunidad para obtener consejos de países como México, Argentina y Brasil, con amplia experiencia en este campo.

Los participantes compartieron información sobre la logística que implica desarrollar estos esquemas, así como sobre métodos de pago seguros y transparentes implementados en cada país, sobre todo en las regiones de difícil acceso.

Guatemala y Paraguay explicaron los métodos desarrollados para llegar a zonas muy remotas del país. En el caso del país centroamericano se logró, a través de la contratación de un banco, alcanzar regiones donde ni siquiera hay energía eléctrica. Esta institución financiera aseguró la cobertura a nivel nacional, inclusive gracias al uso de cajas móviles. Paraguay presentó una novedosa experiencia con el uso de teléfonos celulares. El sistema permite transferir dinero electrónico a un número telefónico; éste puede ser usado para compras en determinados centros comerciales del interior del país. Como la cobertura de la telefonía celular es muy grande en Paraguay, permite llegar a casi todas las regiones.

Por su parte, Argentina y República Dominicana expusieron sus propias experiencias con el uso de tarjetas de débito que han permitido procesar pagos masivos simultáneamente, mientras que un representante de Bolivia explicó la decisión de su país de efectuar los pagos a través de las Fuerzas Armadas.

Costa Rica consultó la experiencia de los países con más antigüedad y trayectoria acerca de la sostenibilidad en el tiempo y el financiamiento de los programas de transferencias de dinero condicionadas.

Sobre estos aspectos, México destacó que está contemplado por ley que el presupuesto del gasto social no puede disminuir de un año a otro en términos reales, porque los programas sociales tienen prioridad sobre cualquier otro.

Por su parte, Brasil destacó que varios estudios están demostrando el impacto de este tipo de políticas en la economía. Por la cuestión de la inserción de los excluidos en la sociedad, porque los han acercado a los servicios públicos del Estado con los que no tenían contacto, y por el gran efecto multiplicador.

EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES

Otro de los temas que generó un interesante intercambio de información fue la pregunta de Costa Rica acerca de las experiencias de la región en evaluación de programas sociales.

En este sentido, México expuso la experiencia que comenzó en 1997 con el programa Oportunidades, con la técnica más estricta de evaluación de impacto. México contó que hubo una primera fase en la que los programas se resistían a ser evaluados, pero después se entendió que el monitoreo era muy valioso para conocer los impactos del programa y ahora los responsables de estos tienen un rol muy activo en aportar ideas sobre qué aspectos deberían evaluarse.

Chile, por su parte, compartió su experiencia de evaluación de su programa de transferencias, que cuenta con una iniciativa en la que el PNUD estuvo directamente implicado. Posteriormente el Banco Mundial introdujo una evaluación de impacto utilizando técnicas de regresión discontinua. Ambas experiencias de evaluación están basadas en técnicas cuasi experimentales porque en su momento en 2002, no se consideró la necesidad de contar con técnicas de control aleatorio.

Otro de los países en hacer su aporte en esta materia fue Uruguay, que creó la Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo. Asimismo, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de este país desarrolló un sistema de microsimulación que permite medir el impacto de las políticas y reformas sociales implementadas en la pobreza, la indigencia y la desigualdad social.

III FORO DE PENSAMIENTO SOCIAL ESTRATÉGICO

Bernardo Kliksberg anunció la realización de la III edición del Foro de Pensamiento Social Estratégico que se llevará a cabo en la sede de Naciones Unidas, en Nueva York, el 22 y 23 de febrero de 2010. Con la presencia de los Sres. Ministros de Políticas Sociales de América Latina, Kliksberg explicó que el Foro de Pensamiento Social Estratégico estará dedicado esta vez a las “Respuestas sociales a la crisis”, y será abierto por Helen Clark, Administradora General del PNUD, así como por Soraya Rodríguez, Secretaria de Estado para la Cooperación Internacional de España, y Rebeca Grynspan, Directora Regional para América Latina y el Caribe del PNUD. La conferencia inaugural estará a cargo del Premio Nóbel de la Paz, Muhammad Yunus.

El Foro de Pensamiento Social Estratégico, establecido por la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del PNUD, la AECID de España, y el Fondo España-PNUD, reúne a los Ministros y altas autoridades que lideran la política social en los países de América Latina y el Caribe para sumar esfuerzos en la reflexión y la acción estratégica en este campo crucial. Los Sres. Ministros y altas autoridades han respondido con gran interés al Foro de Pensamiento Social Estratégico y han participado activamente en sus sesiones, que fueron inauguradas por Amartya Sen y Joseph Stiglitz, Premios Nobel de Economía.

Bernardo Kliksberg cerró el Foro Virtual, que tuvo una duración de cuatro horas, haciendo un balance de conclusiones. “Este evento ha permitido tener una clara visión de conjunto sobre lo que está pasando en América Latina, en el marco de la crisis y aprender los unos de los otros”, afirmó Kliksberg. “Hemos visto que los países han colocado a los efectos de la crisis en el centro de la agenda pública”.

RELEVAMIENTO “RESPUESTAS ANTE LA CRISIS”

El documento recoge información de los Ministerios coordinadores de la política social en cada país respecto a las tendencias imperantes en términos de políticas sociales, las diferentes ideas innovadoras, los programas vigentes y las mejores prácticas que pueden servir de ejemplo para toda la región, así como las dificultades que se presentan para el logro de las aspiraciones deseadas. Ha sido elaborado por Irene Novacovsky e Isidro Arduriz.

El Relevamiento se organizó en tres grandes bloques: a) impacto de la crisis sobre las variables económicas y sociales b) estrategias de intervención frente a la crisis y mejores prácticas, c) balance general de las estrategias en la región.

Todo el agradecimiento de las instituciones organizadoras del Foro Virtual a los representantes de los Ministerios de Políticas Sociales, que tan generosamente completaron el cuestionario diseñado, por su inestimable aporte al conocimiento de la situación generada por la crisis y sus posibles soluciones, ofrecidas en el marco de un espíritu de esclarecimiento y colaboración, que contribuyó a consolidar aún más los profundos vínculos que hermanan a los países de América Latina y el Caribe.

El seminario buscó potenciar el liderazgo de las juventudes indígenas en el desarrollo democrático e inclusivo de sus comunidades, región y país.

Los objetivos del seminario fueron generar un foro para el análisis y discusión de la situación económica, política, social y cultural que afecta a la sociedad guatemalteca, y en particular a los pueblos indígenas, y evaluar las condiciones presentes bajo las cuales se desenvuelven sus juventudes, definiendo algunos escenarios de desarrollo. También se buscó contribuir al fomento del desarrollo humano en los departamentos y comunidades indígenas de Guatemala, mediante la presentación de enfoques e instrumentos específicos de gestión y análisis de experiencias relevantes, en las que se desempeñan los mismos jóvenes participantes en el seminario.

El seminario se enfocó en tres ejes:

1. presentación de marcos de análisis sobre la situación de las juventudes indígenas y su participación en el desarrollo,
2. discusión de iniciativas de creación y consolidación de organizaciones de juventudes indígenas y su significado para el fortalecimiento democrático y el desarrollo humano
3. manejo de enfoques, conceptos y metodologías de trabajo que contribuyan a mejorar el impacto social de las iniciativas de desarrollo de las juventudes indígenas de Guatemala.

El evento fue organizado por la Dirección Regional del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para América Latina y el Caribe, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el Fondo España-PNUD, la Asociación Cooperación para el Desarrollo Rural de Occidente (CDRO), la Red Nacional de Organizaciones de Jóvenes Mayas (RENO’J) y el proyecto ReteJoven de UNESCO.

Para mayor información comunicarse con: Ligia Blanco (PNUD) ligia.blanco@undp.org, Bernabé Vásquez (CDRO) cdro@cdro.org , Ana María Pablo (RENO’J) renojmaya@gmail.com o Michelle Guzmán (ReteJoven) retejoven@unesco.org.

• Descargar Formulario de Postulación
• Descargar brochure Juventudes Indígenas en Guatemala
• Descargar Programa del Seminario

Más de 45 expertos de la región participaron activamente en el Foro “El impacto de la crisis económica y social en la Gobernabilidad Democrática de América Latina y el Caribe”, en Montevideo, Uruguay. El Foro de Gobernabilidad es una iniciativa del Fondo España-PNUD y el cluster de Gobernabilidad del PNUD, que busca propiciar el debate y la reflexión para ayudar a generar propuestas para fortalecer la Gobernabilidad Democrática de la región.

La crisis económica no solamente impuso desafíos en el área social, sino también en el de la gobernabilidad democrática. La debacle económica sufrida a nivel global durante 2009 ha generado la necesidad de estar alerta ante posibles focos de conflictividad política en momentos en que las urgencias sociales se profundizan. Asimismo, en tiempos en que el papel del Estado en el diseño de políticas se ha afianzado, también se torna necesario analizar la situación de las instituciones democráticas.

Con esas premisas, más de 45 destacados expertos de la región se reunieron en Montevideo, Uruguay, entre el 26 y 28 de octubre de 2009, para participar en el Foro “El impacto de la crisis económica y social en la Gobernabilidad Democrática de América Latina y el Caribe”. El principal objetivo del encuentro fue ayudar a afianzar y profundizar la gobernabilidad democrática, tras el impacto de la crisis económica mundial.

UNA INICIATIVA DEL FONDO ESPAÑA-PNUD

El Foro de Gobernabilidad fue inaugurado por el Dr. Bernardo Kliksberg, Asesor Principal de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe PNUD y Director del Fondo España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe”, con la conferencia “Análisis del estado del debate público sobre el impacto de la crisis económica en la gobernabilidad democrática de América Latina y el Caribe”. Los comentarios de la presentación estuvieron a cargo de Álvaro Pinto, Director del Cluster de Gobernabilidad PNUD-RBLAC, y Marisa Ramos, de la División de Gobernabilidad Democrática, Departamento de Cooperación Sectorial y de Género de AECID.

Las siguientes sesiones se centraron en la percepción de la ciudadanía sobre la democracia, la fragilidad de la cohesión social y la vulnerabilidad de las instituciones democráticas en el contexto de crisis. Los participantes de países centroamericanos tuvieron una sesión especial en la que discutieron las particulares implicancias de la crisis mundial para las democracias de sus países.

Expusieron en el Foro: Jesús Maestro, Director del Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo; Pablo Mandeville, Coordinador Residente de la Organización de las Naciones Unidas en Uruguay; Aurora Díaz-Rato, Embajadora de España en Uruguay; Marisa Ramos, División de Gobernabilidad Democrática, Departamento de Cooperación Sectorial y de Género AECID; Gerardo Caetano, Coordinador Académico del Observatorio Político del Instituto de Ciencia Política de la Universidad de la República, Uruguay; Cándido Grzybowski, Director del Instituto Brasileño de Análisis Social y Económico (IBASE); Marcia Rivera, Directora del Instituto Latinoamericano de Educación para el Desarrollo (ILAEDES), Uruguay; Carlos Franco, Embajador del Perú en Uruguay; Simón Pachano, Profesor e investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) en Ecuador; Isabel Licha, Asesora Principal en Política Social del Fondo Fiduciario España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe”; Miguel Gutiérrez Saxe, Director del Programa Estado de la Nación-Región, Costa Rica; Carlos Sojo, Director de Socioanálisis América Latina, Costa Rica; Maria Cristina Perceval, Senadora de la República de Argentina; y Paloma Morazo, Coordinadora Administrativa y Financiera del Fondo España-PNUD.

Para mayor información, contactar con Paloma Morazo Pérez a través del siguiente correo electrónico: paloma.morazo.perez@undp.org.

Existe un fuerte compromiso social de las universidades latinoamericanas de cooperar en la urgente transformación social que necesita la región. Ésta es una de las principales conclusiones del Seminario Internacional “Políticas e Instrumentos de Gestión para Potenciar el Voluntariado Universitario”.

EL ENCUENTRO SIRVIÓ como marco de apertura de la Escuela Universitaria Iberoamericana de Compromiso Social y Voluntariado de la Red Iberoamericana de Voluntariado Universitario para la Inclusión Social (REDIVU).

REDIVU fue fundado en abril de 2009 por la UDUAL (Unión de Universidades de América Latina y el Caribe), la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Autónoma de Madrid, el Fondo España-PNUD y United Nations Voolunteers. Incluye un amplio grupo de universidades orientadas a potenciar el voluntariado universitario y hacer de la universidad un agente de profunda y efectiva transformación social.

El Seminario Internacional, celebrado del 16 al 20 de noviembre de 2009 en la Universidad Autónoma de Madrid (UAM), con la participación de 30 Universidades de la región, ayudó a abrir el camino para una larga y fructífera colaboración. Se prevé trabajar en el 2010, en el fortalecimiento de modelos de voluntariado universitario que logren incidir en la consecución de los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas y ayuden al pleno ejercicio y respeto de los derechos humanos.

LA UNIVERSIDAD COMO SEMILLA DEL CAMBIO

El seminario contó con presentaciones de experiencias universitarias relevantes y un rico debate entre los participantes con el fin de aportar ideas y propuestas para el desarrollo de la REDIVU. La inauguración efectuada por el Rector de la UAM, José María Sanz Martínez, contó con la participación de autoridades de algunas de las instituciones fundadoras de la REDIVU y de diversas organizaciones que hicieron posible el Seminario.

Durante la apertura, José Moisés Martín Carretero, Jefe del Departamento Cooperación Multilateral de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), recordó a los jesuitas asesinados el 16 de noviembre de 1989 en la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas de El Salvador como ejemplo de compromiso universitario en la lucha contra la pobreza y la desigualdad social.

Allen Jennings, Jefe de la Sección de Estados Árabes, América Latina y el Caribe del Programa de Voluntarios de Naciones Unidas (UNV) calificó a las universidades como las “semillas del cambio” y enfatizó la importancia del voluntariado universitario en la agenda social de América Latina y El Caribe.

LA POBREZA NO ESPERA

Por su parte, Engracia Hidalgo, Consejera de Familia y Asuntos Sociales de la Comunidad Autónoma de Madrid, reiteró el apoyo de la ciudad: “resulta imprescindible que los distintos agentes sociales comprometidos con el fomento de la participación y de las prácticas colectivas solidarias busquen espacios de colaboración y trabajo conjunto, sólo así podrán ser más eficaces en sus acciones”.

Por último, Bernardo Kliksberg, Director del Fondo España-PNUD “Hacia un Desarrollo Integral e Inclusivo en América Latina y El Caribe”, y Asesor Principal de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, resaltó la importancia de poner especial énfasis en la acción desde las universidades “porque la pobreza no espera y en América Latina la acción es urgente”. Recalcó que el voluntariado universitario es “capital social en acción” y “un creador de buenas noticias en nuestra sociedad”.

En los paneles expusieron: María Nieves Tapia, Directora del Centro Latinoamericano de Aprendizaje y Servicio Solidario (CLAYSS, Argentina); Pedro Martínez Lillo, Ex Vicerrector de Relaciones Institucionales y de Cooperación la Universidad Autónoma de Madrid; Manon Bernier, Especialista de Programa de la Sección de Estados Árabes, América Latina y el Caribe del Programa de Voluntarios de Naciones Unidas (UNV); Ana de Gortari, Subdirectora de Servicio Social y Vinculación Laboral, Universidad Nacional Autónoma de México; Laura V. Alonso, Programa de Voluntariado Universitario, Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación de la Nación Argentina; Laura Ruiz de Galarreta, Directora General de Voluntariado y Promoción Social, Comunidad Autónoma de Madrid; Roberto Amurrio Iñigo, Consejero Técnico de Voluntariado, Subdirección general de organizaciones no gubernamentales y Voluntariado del Ministerio de Sanidad y Política Social (España); Inmaculada Sancho Porras, Oficina de Voluntariado y Solidaridad de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla; Yelena Kuttel, Directora de Desarrollo Institucional de Extensión de la Universidad Nacional del Litoral (Argentina); Antonio Sánchez Chacón, Director de Relaciones Internacionales de la Universidad Señor de Sipán; José Aguilar Berrocal, Director Ejecutivo de la Fundación Acción Joven (Costa Rica); Claudio Castro, Director Social Regional de Un Techo para mi País; Luciano Poyato, Director de la Plataforma de Voluntariado en España; Susana Di Trolio, Secretaria Ejecutiva de AUSJAL; Ana María Salazar de la Guerra, Vicerrectora de Relaciones Internacionales, Institutos, Centros, Política de Orientación, Empleo y Cooperación al Desarrollo de la Universidad Rey Juan Carlos; y Camilo Prado Freire, Decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Rey Juan Carlos. Los Talleres fueron moderados por: Silvia Arias, Directora de la Oficina de Acción Solidaria y Cooperación de la Universidad Autónoma de Madrid; Ivett Navarro, Coordinadora General de la Secretaría Ejecutiva de REDIVU; Rita Pérez, Oficial de Formación de la Secretaría Ejecutiva de REDIVU; Isabel Licha, Asesora en Políticas Sociales del Fondo España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe”; y Paloma Morazo, Coordinadora Administrativa y Financiera del Fondo España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe”.

El Seminario fue clausurado por la Vicerrectora de Relaciones Institucionales y Cooperación de la UAM, Margarita Alfaro.

Para saber más de la Red Iberoamericana de Voluntariado Universitario para la Inclusión Social (REDIVU): escribir a info.redivu@correo.fca.unam.mx o visitar www.redivu.org

Entre las principales conclusiones se destacó la necesidad de dirigir esfuerzos a cuestiones como la erradicación del empobrecimiento y la desnutrición en las comunidades andinas, amazónicas y costeñas e igualmente al fortalecimiento de los pueblos y nacionalidades y la administración política en los gobiernos locales.

Jóvenes líderes y lideresas de las nacionalidades y pueblos del Ecuador se reunieron del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2009 en Ibarra, provincia de Imbabura, en el I Seminario Nacional “Fortalecimiento de Liderazgos Políticos y Sociales de las Juventudes Indígenas del Ecuador para el Desarrollo Humano, y la construcción del Estado Plurinacional e Intercultural”.

El Seminario, en el que participaron más de 70 jóvenes, fue organizado por el Fondo España- PNUD y la Representación del PNUD en Ecuador, contando con la colaboración del Consejo de Desarrollo de los Pueblos y Nacionalidades del Ecuador. Fue conducido por Isabel Licha, Asesora en Políticas Sociales del Fondo España-PNUD, apoyada por Sonia Ortiz, Analista de Programas del Fondo España-PNUD.

Entre los principales puntos de atención del Seminario se destacaron la erradicación la pobreza a través de la recuperación de los saberes milenarios, la inclusión en las políticas públicas, y que los y las jóvenes asuman un rol político desde las comunidades para el fortalecimiento de las organizaciones y la construcción del Estado plurinacional e intercultural.

En el encuentro, los jóvenes debatieron sobre el Buen Vivir y el Desarrollo Humano, el fortalecimiento del liderazgo en la juventud, así como la recuperación de saberes y conocimientos andinos, amazónicos y costeños como mecanismo de afirmación cultural para el diálogo intercultural con la cultura occidental moderna, en el estado Plurinacional e intercultural.

CREACIÓN DE LA RED

Luego de cuatro días del seminario taller del Fortalecimiento de Liderazgo Político de las Juventudes Indígenas del Ecuador para el Desarrollo y la construcción del Estado Plurinacional e intercultural, los y las participantes decidieron conformar una red de foro permanente de jóvenes de las nacionalidades y pueblos del Ecuador, como espacio de reflexión, análisis y debates en las temáticas que permita la construcción del estado Plurinacional, a través de naciones y pueblos.

Para dar el seguimiento a estas actividades se conformó un equipo de coordinación con dirigentes de juventud de diferentes organizaciones para establecer una agenda mínima, organizar talleres, regionales y nacionales y foros virtuales; así mismo contarán con el asesoramiento técnico de jóvenes conocedores del proceso organizativo y el proyecto político.

Este evento taller de los jóvenes líderes indígenas de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador, culminó con el compromiso de socializar en cada organización el conocimiento adquirido y fortalecer a las nacionalidades y pueblos, dejando a un lado el sectarismo: “no más sindicalismo y gremiales que no aporta en la afirmación cultural”, coincidieron los participantes.

Para mayor información, contactar con Sonia Ortiz: sonia.ortiz.arcos@undp.org, 1 212 906-5739.

Durante cinco días, 52 jóvenes mujeres y hombres mayas de organizaciones comunitarias -públicas y privadas- que participan en iniciativas de desarrollo en la región occidental de Guatemala, trabajaron en la revalorización de la importancia que tienen los liderazgos juveniles en general, y los liderazgos juveniles indígenas en particular, en los procesos de profundización democrática y de cambio social en América Latina y el Caribe.

Este seminario intensivo buscó, en su metodología de trabajo, ofrecer marcos de análisis sobre la situación de los jóvenes y su participación en el desarrollo y discutir iniciativas juveniles que contribuyan al fortalecimiento democrático y el desarrollo humano. Al mismo tiempo, se analizó la situación de las juventudes mayas y se dará profundidad a enfoques, conceptos y metodologías de trabajo que contribuyan a mejorar el impacto social de las iniciativas de desarrollo de estos grupos de jóvenes.

La actividad fue organizada por la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Fondo España-PNUD; la Asociación Cooperación para el Desarrollo Rural de Occidente, CDRO; y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

• Descargar Formulario de Postulación
• Descargar brochure Jóvenes Líderes
• Descargar Programa Seminario Juventudes Mayas

Ministros de política social y expertos de toda América Latina se reunieron el 26 y 27 de noviembre en Nueva York para discutir la actualidad y el futuro de la política social en América Latina, en vista de la actual crisis financiera.

Convocados por la Oficina para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-RBLAC) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el Segundo Foro de Pensamiento Social Estratégico de América Latina reunió a las más altas autoridades de las políticas sociales políticas de América Latina. El Foro cuenta con el apoyo del Fondo España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe”.

El evento fue inaugurado por el Premio Nobel de Economía Joseph Stiglitz, quien fuera nombrado por el Presidente de la Asamblea General de la ONU como presidente de un equipo especial de alto nivel para examinar el sistema financiero mundial. Entre otros participantes se incluyen el Administrador del PNUD, Kemal Derviş, y algunas de las más altas autoridades de las Naciones Unidas: Secretaria General Adjunta de las Naciones Unidas, Asha Rose Migiro; Directora de la Oficina Regional del PNUD para América Latina y el Caribe (RBLAC), Rebeca Grynspan; Directora de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Mirta Roses; Asesor Jefe de la Dirección Regional del PNUD para América Latina y el Caribe, y Director del Fondo España-PNUD, Bernardo Kliksberg; Secretario General de la AECID, Juan Pablo de Laiglesia.

AMÉRICA LATINA Y LA CRISIS FINANCIERA

Tras muchos años de un crecimiento económico sostenido, la crisis financiera global pone en peligro la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en América Latina. La crisis ya afecta el desarrollo de la región y podría tener incluso un mayor impacto social en 2009.

Los países de la región están respondiendo a estas realidades. Los gobiernos dan alta prioridad a las cuestiones sociales y al logro de los ODM, mientras que una nueva generación de políticas sociales participativas ha involucrado cada vez más a la sociedad civil. “Se necesita vigorizar políticas anticíclicas que protejan la cobertura social”, dijo Rebeca Grynspan.

FOCO EN LA JUVENTUD

El Segundo Foro se centró específicamente en los jóvenes, uno de los grupos más vulnerables de la población de América Latina. “25% de los jóvenes en la región se encuentran fuera del mercado laboral y del sistema educativo”, advirtió Bernardo Kliksberg.

FORO DE PENSAMIENTO SOCIAL ESTRATÉGICO

El Foro es un espacio para el diálogo y la deliberación sobre las políticas y los asuntos sociales en América Latina, con la participación del más alto nivel de tomadores de decisiones en el área. Tiene por objeto facilitar una amplia y multisectorial visión a largo plazo de las actuales y futuras prioridades de la agenda social.

En junio de 2007, el Primer Foro de Pensamiento Social Estratégico en América Latina fue inaugurado por el Premio Nobel Amartya Sen y convocó a más de 20 ministros y dos vicepresidentes de la región.

Descargar Agenda del II Foro de Pensamiento Social Estratégico

La región debe poner en el centro de su agenda el gran desafío del desarrollo social y la equidad, dos factores que definirán la América Latina contemporánea. La región tiene el mayor coeficiente de Gini en el mundo.

Sra. Subsecretaria General de la ONU Asha Rose-Migiro, Director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo Juan Pablo de Laiglesia, Premio Nobel de Economía Joseph Stiglitz, Directora de Cooperación con América Latina y el Caribe de la AECID Consuelo Femenía, Directora de UNDP para América Latina Rebeca Grynspan. Directora de la Organización Panamericana de la Salud Mirta Roses, Director del Fondo España-PNUD y asesor principal de la Dirección Regional de UNDP para América Latina Bernardo Kliksberg Ministros, Viceministros y autoridades sociales de todo el Continente Embajadores ante la ONU, y distinguidos invitados.

Cuando a mediados del año pasado nos reunimos en este mismo escenario para inaugurar el Primer Foro de Pensamiento Social Estratégico, una notable iniciativa del PNUD para América Latina, la AECID, y el Fondo España-PNUD, la realidad en América Latina y el Caribe era otra, y el contexto internacional representaba para la región desafíos diferentes. En las circunstancias actuales, este Segundo Foro asistido tan masivamente, constituye una oportunidad única para pensar juntos los mecanismos de protección social y las políticas sociales que podrán tener un efecto clave sobre la vida de millones de personas.

A pesar de todos los esfuerzos y los logros alcanzados en los últimos anos, América Latina y el Caribe sigue siendo una región de profundas disparidades y desigualdades. La desigualdad representa el principal desafío a largo plazo para la formulación de políticas en la región, ya que afecta el crecimiento, debilita la cohesión social y pone en peligro las instituciones democráticas, además de ser moralmente inaceptable. Por otra parte, el reciente ciclo de crecimiento económico y de reducción de la pobreza en la región se ve amenazado por la actual evolución de la economía mundial, tras el aumento del precio en los alimentos y la crisis financiera en desarrollo. La crisis, se hará sentir en el crecimiento, el empleo y los niveles de pobreza en la región.

En los últimos cinco años la economía de la región creció a su mejor ritmo en muchos años. Mientras que la tasa de crecimiento anual en todo el período 1980-2002 fue sólo del 2,2% al año, entre 2003 y 2007 la economía creció al 4.9 % anual. Entre los factores que llevaron a esta evolución figuran el buen crecimiento de la economía mundial, la liquidez en los mercados internacionales, la recuperación de los precios de las materias primas -una mejora de alrededor del 30% en los últimos cuatro años-, y la expansión de la demanda mundial, estimulada en gran parte por las altas tasas de crecimiento de la economía China. Además, la región está aplicando, en el marco de su diversidad de puntos de vista y variedad de instrumentos, políticas vigorosas de crecimiento productivo, y políticas prudentes de gestión macroeconómica.

La migración también ha desempeñado un papel clave en muchos casos. Las remesas -que en 2007 alcanzaron la cifra récord de U$S 66.500 mil millones- representan la principal fuente de ingresos de divisas de la región, superando a la ayuda exterior y, en muchos casos, la inversión extranjera. Este factor también sufrirá un cambio como producto de la situación actual.

El ciclo de crecimiento está, muy probablemente, en un punto de desaceleración debido a la actual situación mundial. Las condiciones externas están gravemente dañadas y será necesario algún tiempo para que puedan mejorar. Los modos en que esta desaceleración se manifieste variarán de país a país, dependiendo de la estructura económica, pero sin duda supondrá un reto principal para el conjunto de la región. Estudios recientes muestran que alrededor del 40% de las fluctuaciones al crecimiento en América Latina y el Caribe no dependen de las condiciones internas. Las tendencias de las exportaciones de productos manufacturados, la exportación de materias primas y productos agrícolas, los flujos de capital, las remesas, y otros factores, se podrían volver contra los objetivos de crecimiento de los responsables de formular políticas.

La desaceleración también hace evidentes problemas estructurales. Uno de ellos es la insuficiencia de los sistemas de protección social para ayudar a las personas a hacer frente a estos choques, y la falta de la fortaleza fiscal necesaria para ponerlas en práctica. No hay duda, sin embargo, que la región debe poner en el centro de su agenda el gran desafío del desarrollo social y la equidad, dos factores que definirán la América Latina contemporánea. La región tiene el mayor coeficiente de Gini en el mundo. El 10% más rico obtiene el 48% del total de ingresos, y el 10% más pobre sólo recibe el 1,6%. Pero las desigualdades no se agotan en estas cifras. Por ejemplo, las asimetrías de acceso a los bienes productivos y a los mercados de crédito son similares a la situación ilustrada por el alto coeficiente de Gini. Incluso en los casos en que la cobertura en la prestación de servicios públicos ha mejorado, por ejemplo, en materia de educación, la amplia variedad en la calidad podría ser un indicador de las grandes diferencias en el futuro de oportunidades para los más desfavorecidos. La salud pública también plantea grandes retos: las tasas de mortalidad materna y la mortalidad infantil varían drásticamente a través de la América Latina y el Caribe, muy asociada a estratos socioeconómicos y al origen étnico.

Incluso después de muy importantes avances, sigue habiendo una gran diferencia en términos de la equidad de género. En este contexto ha habido progresos significativos en varias de las metas del milenio, pero subsisten retrasos en metas como la mortalidad materna, la pobreza extrema y la sostenabilidad medio ambiental. Los progresos hacia las metas pueden ser puestos en riesgo por los impactos de la crisis, y deben tomarse las mayores providencias posibles al respecto.

Las cifras también muestran que la pobreza en la región tiene diferentes “rostros” o dimensiones: la incidencia de la pobreza aumenta drásticamente para los pueblos indígenas, las poblaciones de ascendencia africana, las personas con discapacidad y los adultos mayores. Mientras tanto, las cifras de exclusión, principalmente en el mercado laboral, son especialmente graves para los jóvenes, tema central de este Segundo Foro Estratégico.

En este contexto, la región está respondiendo enérgicamente a sus realidades y desafíos. Los gobiernos están colocando la cuestión social y las metas del milenio entre sus prioridades, hay una nueva generación de políticas sociales y hay una sociedad civil activa, cada vez más articulada y participativa.

Resulta crucial definir cómo hacer frente a estas nuevas condiciones del escenario macroeconómico, mientras nos ocupamos seriamente de adoptar las medidas para un desarrollo social sostenible y con inclusión. Existen importantes preguntas abiertas que requieren de pensamiento estratégico para ser respondidas adecuadamente. Entre ellas, cuáles son los mejores modos de coordinar políticas económicas y políticas sociales, y cómo mejorar la eficiencia del estado mientras promovemos mercados socialmente responsables. Por otra parte como poner en marcha enérgicas políticas contracíclicas para proteger en economías tan desiguales a los más vulnerables que serán sin duda los más afectados por la crisis internacional.

Aquel debate generado por la antinomia entre mercado y Estado ha sido superado. La región necesita ahora más alta calidad de política pública, un Estado fuerte, y también un buen funcionamiento de los mercados, orientado por principios de responsabilidad social. Necesitamos nuevas opciones de política en términos de cómo generar oportunidades en las regiones más aisladas y excluidas, cómo construir puentes hacia la inclusión de los jóvenes marginados, cómo formar un gran pacto para hacer frente a la
pobreza y la inequidad, y mejorar la cohesión social.

Estoy seguro de que este Segundo Foro Social de pensamiento estratégico, que el PNUD y la AECID convocan conjuntamente, con el apoyo del Fondo España-PNUD que ha obtenido resultados tan exitosos poniendo en marcha en un breve tiempo 93 proyectos nacionales, y 22 iniciativas regionales, representará una vital y útil herramienta con el fin de responder a estos retos, de forma creativa y eficaz.

La región necesita liderazgo social. Las deliberaciones de Ustedes autoridades sociales de todo el Continente contribuirán sobremanera a forjar el pensamiento social estratégico que hoy más que nunca requieren América Latina y el Caribe para encarar una agenda critica de problemas en los que están en juego el cumplimiento de las metas del milenio que implican los derechos más elementales, como la salud, la educación, el trabajo, el futuro de los jóvenes, y el enfrentamiento de las inaceptables inequidades del Continente.

Hago un llamado también a la comunidad internacional para que no reduzcan la ayuda oficial al desarrollo y para que no abandonen a los países de ingreso medio.

Como hace un año, que nos reunimos aquí, es nuevamente un gran privilegio para mí estar con un grupo tan distinguido de personas que dedican su esfuerzo cotidiano a la difícil tarea de pensar, diseñar y ejecutar políticas que construyan mejores caminos para el logro de un desarrollo humano en la región.

Sabemos de lo complicado de sus agendas y responsabilidades y por eso gracias doblemente.  Es sumamente estimulante que hoy nos acompañe, además, la Secretaria General Adjunta de Naciones Unidas Asha Rose Mgiro,  una luchadora constante por las causas sociales, gracias al Profesor Stiglitz que tan generosamente ha aceptado nuestra invitación especialmente en un momento tan complicado para el mundo y donde el profesor Stiglitz está tan demandado, gracias igualmente a Juan Pablo de la Iglesia, amigo de esta casa, y de Latinoamérica y al Gobierno de España sin cuyo apoyo esto no sería posible, gracias por su compromiso con el multilateralismo  y con Naciones Unidas, y gracias por su compromiso con Latinoamérica.

“Nos hemos planteado este foro de Pensamiento Social Estratégico como un  espacio de discusión entre los directamente involucrados en el diseño y la implementación de políticas públicas”

Es de admirar este compromiso de España con la cooperación internacional, un país que Estimadas señoras damas de Guatemala y Perú, estimado Vicepresidente de República Dominicana hasta hace relativamente poco era un país receptor de ayuda y que se ha convertido en un país donante muy importante, y ello porque siente el compromiso ético de devolver el apoyo recibido, contribuyendo al desarrollo de otros pueblos, aún en momentos económico difíciles como los actuales el Presidente Zapatero ha reiterado su compromiso de llegar en un plazo relativamente corto al 0.7% del PIB en ayuda internacional.  Y muchas gracias a Ad Melkert del que siempre hemos recibido un apoyo  a esta iniciativa del Bureau para América Latina y el Caribe y que no solo tiene un compromiso con Latinoamérica sino que en el Bureau decimos que es un Latonoamericano disfrazado de Holandés. Gracias a Mirta Roses que es una incansable luchadora por las causas nobles y gracias a Bernardo Kliksberg y todo su equipo por un trabajo no solo intenso sino profesional, comprometido, constante y como hemos visto sumamente productivo e inspirador.

UN ESPACIO DE INTERCAMBIO

Como dije hace un año, nos hemos planteado este foro de Pensamiento Social Estratégico en nuestra región como “un  espacio de discusión entre los directamente involucrados en el diseño y la implementación de políticas públicas para el avance en el logro de objetivos sociales concretos. Un espacio de intercambio y aprendizaje, pero sobre todo un espacio dirigido por ustedes y desde ustedes. Desde y para América Latina. Un espacio para la construcción de visiones de largo plazo, de políticas de Estado que tengan traducción y sentido en los contextos nacionales concretos”.

Ha pasado mucho desde que nos vimos hace un año. Cómo no íbamos a imaginar hace un año lo que ha pasado ante nuestro ojos, primero con el alza extraordinaria en los precios de los alimentos y la energía,  y luego con su caída (más pronunciada en los precios de la energía que en los precios de los alimentos) acompañado por la crisis financiera y la caída de importantísimas instituciones financieras del mundo desarrollado y las consecuencias dramáticas de ello sobre la economía real. El 6 de noviembre el FMI, sacó su última proyección de crecimiento para el 2009 en la cual pronosticaba una caída del PIB de los países desarrollados de alrededor de 0.3% y un crecimiento de las economía en desarrollo de un 5% lo que daría un crecimiento del  PIB mundial de un 2% para 2009 (fue un 5% en 2007 y un 3.5% en 2008).  Sin embargo el lunes en una proyección que le oímos a Luis Oganes de JPMorgan, ellos estimaban al 20 de Noviembre de este año (ahora hay que ponerle fecha al día en que se hace la proyección ya que puede quedar obsoleta rápidamente), que para el año 2009 la economía de USA decrecería en más del 1%, (1.1), que la zona del euro decrecería un 1%, que Japón lo haría en un -1.8% y la gran pregunta era China que todavía estimaban que crecería alrededor del 8% dado el paquete de estímulo económico que había sacado el Gobierno. La volatilidad, la incertidumbre, la desconfianza y suspicacia de los mercados que hemos vivido en estos últimos meses ha sido dramática, y tendremos el privilegio de oír directamente de una de las personas más calificadas del mundo, el profesor Stiglitz, sobre lo que ha acontecido y acontece en la economía mundial.

LEJOS DE SER INMUNES

Así que permítanme dirigir solo una mirada rápida a América Latina y al tema original al que está dirigido este Foro por petición de ustedes hace un año, el tema de la Juventud.

Hace un año dije que “La región tiene razones para ser optimistas. Latinoamérica vive hoy un periodo de crecimiento que no habíamos visto desde la crisis de la deuda de los años 80. Después de los decepcionantes resultados de las dos décadas anteriores, Latinoamérica tiene hoy en día una oportunidad que debe aprovechar”.  Desgraciadamente hoy no podemos decir eso.

En Latinoamérica, si bien estamos mejor preparados hoy en día que en los 80´s para enfrentar esta crisis, lo cierto robándole la frase a Enrique Iglesias es que se ha probado también que estamos lejos de ser inmunes.  Las bolsas a lo largo de la región se han visto afectadas, con caídas importantes desde mediados de setiembre, que van desde un 50% a un 18% ( 51% en Argentina desde mediados de setiembre, en Brasil el 42%, en México el 29% y en Chile el 18%).

Los Bancos Centrales han intervenido en los mercados cambiarios para parar una mayor caída de sus tipos de cambio y varios Gobiernos, han anunciado paquetes de estímulos fiscales para la emergencia. La era de crecimiento rápido e ininterrumpido parece haber llegado a su fin y con ello las condiciones internacionales que propiciaron este crecimiento como son una rápida expansión del consumo mundial, un financiamiento barato y abundante y términos de intercambio favorables para el Sur de la región.

CONSECUENCIAS SOBRE LA ECONOMÍA REAL

Si bien la atención se ha centrado mucho en las consecuencias de la crisis financiera, sobre los sistemas financieros de la región, ahora la atención se vuelca más a las consecuencias que sobre la economía real tendrán las condiciones internacionales.

La restricción de liquidez y de crédito, la delicada situación que esto provoca sobre todo el sector privado pero especialmente sobre el sector corporativo latinoamericano que se financiaba en el exterior, lo que plantea el tema no de los equilibrios y deuda pública, sino de la privada.

La caída o desaceleración de las remesas y el debilitamiento de la válvula de escape de la migración (se estima que la remesas que llegan a la región decrecerán en el 2009 de 61.000 millones a 58.000 manteniéndose en este nivel para el 2010, en México ya se ha experimentado una baja del 3.7% entre enero y setiembre de este año, comparado con el mismo período del año anterior),

La caída en la demanda por las exportaciones especialmente de manufacturas y del turismo, así como de la inversión extranjera directa, que sin duda pueden ser una gran peso especialmente sobre economías pequeñas con mayores limitaciones de hacer política anticíclica.

Y por si fuera poco a todo lo anterior se une las devastadoras consecuencias del cambio climático que ha traído tanta destrucción a la región y que vivimos literalmente todos los días.

Tanto el Banco Mundial como el BID han estimado tasa de crecimiento del 2.5% para el 2009  y CEPAL ha anunciado también que está revisando sus cifras. JPMorgan ha corregido sus proyecciones  pasando de una estimación del 4.4% para el 2009 a un 1.4%.

UN ALTO PRECIO

La región ya ha sufrido las consecuencias sociales del alza del precio de lo alimentos, hemos visto un deterioro en algunas de las últimas cifras de las encuestas de hogares con alzas todavía moderadas de la pobreza,  pero la caída en los ingresos producto de la desaceleración que ya se comienza a sentir, puede producir una reversión aún mayor en la pobreza y el hambre en la región y por tanto alejarnos del cumplimiento de las metas del milenio.

“Lo que no hagamos ahora para proteger a las poblaciones vulnerables y a los segmentos urbanos empobrecidos, lo pagaremos caro por muchos años”

Recordemos además que en la región cuando estamos en la etapa baja del ciclo económico, la pobreza y la desigualdad crecen mucho, somos como diríamos los economistas, elásticos al deterioro, pero inelásticos a la mejora ya que cuando nos recuperamos, la desigualdad y la pobreza se recuperan muy lentamente.  Le tomó a ALC 25 años recuperarse de la crisis de los años 80´s.  Por lo que quiero  nuevamente enfatizar, que lo que no hagamos ahora para proteger a las poblaciones vulnerables y a los segmentos urbanos empobrecidos (especialmente mujeres, jóvenes y niños), lo pagaremos caro por muchos años ya que el efecto de un aumento de la desnutrición infantil o de la mortalidad materna, o de la deserción escolar especialmente de los jóvenes en secundaria es irrecuperable.

“Debemos recordar que el 66% de los jóvenes  están en alguna de las siguientes 3 categorías: o está empleado en actividades precarias, o está desempleado o no estudia y no trabaja”

Esto pondrá a prueba a los Gobiernos y a la región en cuanto a su capacidad y compromiso con una política pública anticíclica que impida que convirtamos otra vez, pobreza coyuntural en pobreza estructural, por la incapacidad del sistema de proteger adecuadamente a las personas y las familias de los efectos del ciclo económico.  Recordemos que en América Latina la volatilidad deconsumo es mayor que la volatilidad de  la producción precisamente por la debilidad  de los esquemas de protección social que por su baja cobertura y lo limitado de sus beneficios tienen una baja capacidad de respuesta rápida a los choques externos.

Es importante destacar que muchos Gobiernos han estado tomando medidas y no han permanecido inactivos, como dije antes han intervenido en los mercados cambiarios, han inyectado liquidez o bajado los requerimiento de encajes legales para los bancos, han capitalizado a los bancos estatales para restaurar el crédito, han recomprado deuda del Gobierno y han anunciado también paquetes fiscales especialmente en cuanto a la expansión de proyectos de infraestructura e inversión.

EN PRECARIEDAD, O NO ESTUDIA, NI TRABAJA

Debemos evitar que un choque externo como el que estamos sufriendo tenga consecuencias permanentes sobre el bienestar de futuras generaciones por lo que es indispensable iniciativas de atención inmediata a mujeres niños y jóvenes que eviten los efectos sobre salud y nutrición, con consecuencias sobre el desarrollo cognitivo, el logro escolar y el futuro laboral de los hogares vulnerables.

Debemos recordar que el 66% de los jóvenes de la región están en alguna de las siguientes 3 categorías: o está empleado en actividades precarias, o está desempleado o no estudia y no trabaja. Como dijeron muchos de los presidentes en la cumbre Iberoamericana de El Salvador, si hacemos cuentas, estos jóvenes nacieron en y después de la crisis de la deuda, en la llamada década perdida de los 80´s.  Por eso es importante también incorporar a la discusión de políticas públicas cuáles son los programas más adecuados para  el área urbana especialmente las buenas prácticas de programas de empleo y de apoyo a las micro y pequeñas empresas, ya que si bien la expansión de la inversión pública y los programas de infraestructura son muy importantes como políticas fiscales anticíclicas, hay que recordar que los jóvenes y las mujeres en general no son los más benefiaciados por la creación de  empleo en infraestructura.

En un continente tan desigual como el nuestro no solo los beneficios del crecimiento se reparten desigualmente., sino que los costos de la desaceleración económica puede recaer desproporcionadamente sobre los grupos más vulnerables de la población y del territorio.  Por eso debemos analizar la situación desnudando los promedios, que en América Latina ocultan más de lo que revelan, y liberarnos como dice Mirta Roses, de la tiranía de los promedios.

“Cuidado con un incremento en el descontento social, producto de un aumento de la pobreza, el desempleo y de sectores medios empobrecidos…”

Permítanme terminar con una rápida mención a la importancia que en este panorama tiene la gobernabilidad democrática. Dependiendo de lo que hagamos podríamos evitar un aumento de la conflictividad social en la región y un aumento de la inseguridad ciudadana, que ya se ubica como el primer problema mencionado por la ciudadanía en las encuestas como el Latinobarómetro. En América Latina y el Caribe sabemos que las crisis o ciclos económicos  pueden estar fuertemente correlacionados también con ciclos políticos

Cuidado con un incremento en el descontento social, producto de un aumento de la pobreza, el desempleo y de sectores medios empobrecidos… no existe la misma ”paciencia” que en los 80´s, por lo que no existe el espacio político para una política económica como la que se implementó para enfrentar la crisis de los 80’s.  Esto es especialmente importante ya que la región entra en el 2009 en un intenso ciclo político caracterizado por 7 elecciones presidenciales en el 2009 y 8 en el 2010.

JUNTOS, LLEGAREMOS MAS LEJOS

Más que nunca el nombre del juego es acción, y “timing”.

“La declaración del G20 da esperanzas pero persisten preocupaciones en cuanto al cumplimiento de las buenas intenciones”

Hago un llamado también a la comunidad internacional para que no reduzcan la ayuda oficial al desarrollo y para que no abandonen a los países de ingreso medio.  Igualmente a los organismos financieros internacionales para que no sea solo un club exclusivo de países los que reciban líneas de financiamiento rápidas y no condicionadas.  La declaración del G20 da esperanzas pero persisten preocupaciones en cuanto al cumplimiento de las buenas intenciones.

Termino dándoles de nuevo las gracias por estar aquí, y estoy segura que juntos encontraremos mejores caminos para enfrentar los retos que se avecinan.  Decía, un compañero de la OIT el otro día, que solos caminamos más rápido pero juntos llegamos más lejos, no tengo dudas que así será si estamos acompañados por todos ustedes.

El presente discurso fue realizado el 26 de noviembre de 2008 en Nueva York.

Más de 100 periodistas, académicos, autoridades gubernamentales y expertos de más de 20 países de América Latina, el Caribe y España se dieron cita en Montevideo para debatir sobre el rol de los medios de comunicación en la seguridad ciudadana.

 LOS VISITANTES PARTICIPARON de un seminario internacional organizado conjuntamente por el PNUD, la AECID, la Fundación Nuevo Periodismo Iberoamericano y con apoyo del Fondo España-PNUD, el 10 y 11 de septiembre de 2008. El Ministerio del Interior del Uruguay, la Universidad de Columbia y la revista Nueva Sociedad auspiciaron la iniciativa.

El evento, titulado “El rol de los medios masivos de comunicación en la seguridad ciudadana: un tema clave para América Latina”, recoge una inquietud que recorre todo el continente y ocupa los titulares más destacados de la prensa escrita y audiovisual de cada día.

En América Latina, las políticas públicas en general han sido poco eficaces en reducir la inseguridad ciudadana.

En los últimos años se ha hecho cada vez más evidente la necesidad de un enfoque integral, que considere no sólo los aspectos estrictamente policiales y judiciales, sino también otras dimensiones como la social, el empleo juvenil, la educación, la familia, y las políticas para la juventud excluida.

“Las experiencias con más logros a nivel regional e internacional han aplicado enfoques integrales”, dice Bernardo Kliksberg

Cuando se pregunta a los latinoamericanos cuáles son sus principales preocupaciones contestan identificando dos grandes problemas estrechamente vinculados entre sí: la desocupación y la inseguridad ciudadana (encuesta Latinobarómetro, edición 2007). Sin embargo, las políticas públicas en general en la región han sido poco eficaces en reducir la inseguridad ciudadana y en los últimos años se ha hecho cada vez más evidente la necesidad de un enfoque integral, que considere no sólo los aspectos policiales y judiciales, sino también dimensiones sociales como el empleo juvenil, la educación, la familia, y las políticas para la juventud excluida. Vale destacar que un 25% de los jóvenes de la región está actualmente fuera del sistema educativo y del mercado de trabajo.

Según Bernardo Kliksberg, director del seminario y director del Fondo España PNUD Hacia un Desarrollo Integrado e Inclusivo en América Latina y el Caribe, “las experiencias con más logros a nivel regional e internacional han aplicado enfoques integrales, y desde ellos han formado amplias coaliciones entre las políticas públicas, los gobiernos subnacionales, los organismos judiciales, la policía, el sector privado, las organizaciones religiosas, las asociaciones vecinales, las organizaciones de base de las comunidades con jóvenes en riesgo, y otros actores sociales. Los medios masivos de comunicación juegan un rol central para mejorar la calidad del debate actual y ayudar a pasar de las visiones unidimensionales a enfoques integrales. Su papel en este campo es crucial”.

“La Red de Periodistas Latinoamericanos por la Seguridad Ciudadana y la Equidad tendrá por misión el intercambio y debate sobre esta temática, promoviendo un enfoque integral de la seguridad”

A lo largo de la reunión, los periodistas y especialistas de la región y España debatieron los desafíos de la seguridad en nuestra región, haciendo especial hincapié en el papel de los medios de comunicación y los periodistas cuando en su trabajo reflejan una realidad y contribuyen, de un modo u otro, a generar la percepción de inseguridad. Los participantes destacaron también el papel fundamental de los medios de comunicación y los periodistas en tanto formadores de opinión y defensores de los valores.

PRESENTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS

Se presentaron y debatieron experiencias y buenas prácticas, marcos teóricos y estadísticas muy representativas, y se acentuó la importancia de un enfoque integrado y holístico. Entre otras cosas, se enfatizó la relevancia de contextualizar las noticias, contribuyendo al análisis y explicación de las razones socio económicas que promueven la delincuencia en la región.

La ceremonia de apertura se realizó en el Paraninfo de la Universidad de la República, e incluyó:

Palabras de bienvenida

• Rodrigo Arocena, Rector de la Universidad de la República.
• Pablo Mandeville, Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Uruguay, Representante Residente del PNUD.
• Tanya Escamilla, Coordinadora de proyectos de la Fundación Nuevo Periodismo.
• Carlos Domínguez, Encargado de Negocios a.i. de la Embajada de España en Uruguay.
• Daisy Tourné, Ministra del Interior del Uruguay.

Disertaciones Inaugurales

• Rebeca Grynspan, Administradora Auxiliar y Directora Regional del PNUD para América Latina y el Caribe (participó a la distancia, mediante un mensaje grabado para la oportunidad).
• Rodrigo Arocena, Rector de la Universidad de la República.
• Daisy Tourné, Ministra del Interior del Uruguay.
• Jose Luis Pimentel, Coordinador General de AECID en el Uruguay.
• Daniel Filmus, Senador, Ex Ministro de Educación. Argentina.

Conferencia de apertura

• Bernardo Kliksberg, Director del Fondo España PNUD “Hacia un Desarrollo Integrado e Inclusivo en América Latina y el Caribe” y Asesor Principal de la Dirección del PNUD para América Latina y el Caribe. “Hacia una visión renovada e integral de cómo enfrentar la inseguridad ciudadana en la región. El rol estratégico de los medios”.

Al final del seminario, quedó constituida la Red de Periodistas Latinoamericanos por la Seguridad Ciudadana y la Equidad, que tendrá por misión el intercambio y debate sobre esta temática, promoviendo un enfoque integral de la seguridad, acorde a una visión de derechos humanos y equidad.

Entre los días 27 y 30 de octubre de 2009 se celebró en Salvador-Bahía, Brasil, el “XIV Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública”, que contó con la asistencia de más de 2.060 personas de la región y del resto del mundo, vinculadas a las temáticas en referencia. Fue la edición con más número de participantes en la historia de los Congresos del CLAD.

Se constituyeron 130 paneles, en los que se presentaron 527 documentos y se realizaron 3 conferencias magistrales.

Por primera vez, se realizaron las presentaciones de 17 posters, una nueva modalidad que permite exhibir y explicar investigaciones relacionadas con las áreas temáticas del Congreso. Además, se llevaron a cabo las presentaciones de diversos libros publicados durante el 2009.

El Congreso abordó siete áreas temáticas:

• Capacidades para gobernar el futuro a través del proceso de formación de las políticas públicas.
• Enfoque interdisciplinario y coordinación intersectorial en la gestión de una administración pública compleja.
• En búsqueda de la excelencia en la administración pública mediante la gestión de la calidad y de una gestión para resultados de desarrollo.
• Hacia el mérito profesional y la flexibilidad de gestión en los sistemas de función pública/servicio civil.
• Una formación de directivos y funcionarios públicos que persiga el éxito de la acción de gobierno.
• Valores, normas e instrumentos de la ética pública para garantizar el buen gobierno en Iberoamérica.
• Gobierno electrónico para la participación popular y la gestión del desarrollo.

Por más información: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo.

El Fondo España-PNUD reunió a 52 líderes y lideresas de las juventudes mayas, pertenecientes a organizaciones políticas y sociales de la región Occidental de Guatemala. El seminario “Liderazgos Políticos y Sociales de las Juventudes Mayas para el Desarrollo Humano” fue organizado por el Fondo España-PNUD con el apoyo de la Dirección Regional del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para América Latina y el Caribe y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), en colaboración con la oficina del PNUD en Guatemala y la Asociación CDRO (Cooperación para el Desarrollo Rural de Occidente).

Una segunda edición del Programa sobre liderazgos juveniles indígenas se llevará a cabo en Antigua, Guatemala, del 13 al 17 de enero de 2010, y estará dirigida, como la anterior, por Isabel Licha, Asesora Principal en Política Social del Fondo España-PNUD. 

El Fondo España-PNUD está asimismo organizando con la oficina del PNUD en Ecuador un Seminario en Quito que tendrá como objetivo fortalecer los liderazgos indígenas en el Ecuador. Se prepara con la participación del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE). Se realizará del 28 de noviembre al 2 de diciembre de 2009 en Quito.

Por más información, contactar con Isabel Licha: isabel.licha@undp.org.

Con este Programa de Formación de formadores en Responsabilidad Social Empresarial (RSE) pionero a nivel internacional, América Latina se pone en primera línea en los esfuerzos por desarrollar el campo de la enseñanza de la RSE en las universidades de la región, y con ello incidir en la formación de “gerentes responsables”.

UNO DE LO ECONOMISTAS más influyentes del mundo, el Premio Nobel de Economía Amartya Sen, dictará la clase inaugural de la segunda edición del innovador programa para formar profesores de las Universidades de Iberoamérica en “Enseñanza de Responsabilidad Social Empresarial (RSE)”, organizado con el apoyo del Fondo España-PNUD, la Dirección Regional del PNUD para América Latina y el Caribe, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), y la Red Iberoamericana de Universidades por la RSE (REDUNIRSE), integrada por 117 Universidades de 19 países.

El programa, pionero en formar docentes a nivel internacional, ya ha sido dictado en el primer semestre de 2009, con la participación de 168 profesores de 94 Universidades. Dada la amplia demanda que ha suscitado se dictará una nueva edición del 24 de agosto al 18 de diciembre de 2009, a través de la modalidad virtual. Esta edición cuenta igualmente con el apoyo del Banco Santander – Universidades.

Los profesores que egresen estarán en condiciones de enseñar, o mejorar la formación en RSE en sus respectivas Universidades

Entre las exposiciones de apertura estarán: Amartya Sen, quien reflexionará sobre la ética en las empresas, Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía, analizará la crisis actual, Rebeca Grynspan, Directora del PNUD para América Latina y el Caribe, presentará los impactos de la crisis en la región, y Bernardo Kliksberg, Premio a la educación en RSE y Director del Fondo España-PNUD, analizará la RSE en tiempos de crisis.

UN EQUIPO DE EXPERTOS DE ALTO NIVEL

Utilizando las metodologías más avanzadas existentes en educación virtual, y apoyados por un equipo de expertos del más alto nivel, los profesores aceptados en el Programa estarán al final del mismo en condiciones de enseñar, o mejorar la formación en RSE en sus respectivas Universidades.

Por la calidad técnica del programa, recibirán un certificado de postgrado de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Buenos Aires, punto focal de la Redunirse a través del Centro Nacional de Responsabilidad Social Empresarial y Capital Social (CENARSECS).

Las universidades participantes, al postular docentes para asistir al Programa, se comprometieron a través de sus rectores a reforzar por vía de ellos posteriormente la integración de la enseñanza de la RSE en el currículum universitario.

El Programa, dirigido académicamente por Bernardo Kliksberg (Director del Fondo España PNUD) e Isabel Licha (Asesora Principal en Política Social del Fondo España PNUD), cuenta con un calificado equipo de tutores conformado por: Jorge Etkin (Universidad de Buenos Aires), Víctor Guédez (Universidad de Barcelona, Universidad Metropolitana de Caracas y Universidad Simón Bolívar de Venezuela), Lázaro Leschinsky (Universidad de Buenos Aires), Florencia Roitstein (ESSEC e INSEAD, Francia), Jorge Enrique Ruiz Carrillo (Universidad Inca Garcilaso de la Vega de Lima), Laura Albareda (ESADE -Universidad Ramón Llull).

Tiene asimismo el apoyo en pedagogía virtual del Portal educativo de las Américas de la OEA, a través de Marie Levens y Cecilia Martins.

Para mayor información, consultar con Sonia Ortiz Arcos en: sonia.ortiz.arcos@undp.org o en www.redunirse.org.

El 15 y 16 de junio de 2009 se reunieron en Madrid más de 120 personas, entre parlamentarias latinoamericanas y españolas, especialistas en género y responsables de la Cooperación Internacional en un espacio de diálogo, debate y propuestas en torno a una agenda política para la igualdad de género y el fortalecimiento de la participación política de las mujeres en los Parlamentos de América Latina y el Caribe.

PARA LOS DOS PRIMEROS EJES de debate del encuentro, se realizaron conferencias plenarias en las que participaron senadoras y diputadas latinoamericanas y españolas, así como responsables de la Cooperación Internacional. Aquí puede acceder al contenido de las Conferencias. También está disponible el contenido de los cinco paneles simultáneos sobre el desarrollo de la agenda de género en los Parlamentos de América Latina y el Caribe.

PALABRAS DE INAUGURACIÓN

• Rebeca Grynspan
• Inés Alberdi
• María Teresa Fernández

CONFERENCIAS

Las mujeres como protagonistas clave del desarrollo frente a la crisis económica

• Síntesis del I Plenario
• Ponencia Bernardo Kliksberg
• Ponencia Marita Perceval
• Ponencia Delia Blanco
• Ponencia Sonia Montano

Fortalecimiento de la participación política de las mujeres en América Latina y el Caribe

• Síntesis del II Plenario
• Ponencia Gloria Bonder
• Presentación Epsy Campbell
• Ponencia Otilia Lux

PANELES

Panel 1: Violencia de género

• Síntesis Panel Violencia
• Ponencia Flor María Ríos
• Ponencia Merce Pigem

Panel 2: Empleo, protección social y conciliación/corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral

• Síntesis Empleo, protección social y conciliación
• Ponencia Elvira Velasco
• Ponencia María Elena Valenzuela
• Ponencia Surina Acosta

Panel 3: Salud sexual y reproductiva

• Síntesis Panel Salud Sexual y Reproductiva
• Ponencia Ana Helena Chacón
• Ponencia Marcela Suazo
• Ponencia Marelis Pérez
• Ponencia María Isabel Flores
• Ponencia Marcela Suazo

Panel 4: Técnicas parlamentarias para la incorporación de la perspectiva de género en la legislación

• Síntesis Panel Técnicas Parlamentarias
• Anexo Ley Igualdad de España
• Ponencia Carmen Calvo
• Ponencia Rosario Sasieta

Panel 5: Estrategias para el posicionamiento de la agenda de género

• Síntesis Panel Estrategias
• Ponencia Margarita Percovich
• Ponencia María Assumpta Baig
• Ponencia Rocío García Gaytán
• Presentación Rocío García Gaytán

PALABRAS DE CIERRE

• Elena Madrazo
• Inés Alberdi

“Es hora de reconocer que la pobreza tiene que dejar de tener cara de mujer, que debe de reconocerse su papel social y su aportación a la riqueza nacional de los países en vías de desarrollo”.

“En la AECID somos conscientes que no es posible avanzar en el desarrollo y acabar con la pobreza sino se tiene en cuenta la opinión del 50% de la población que representan las mujeres, ya que éstas tienen un papel fundamental en la generación de riqueza de los países, son agentes de desarrollo económico y social, y sin embargo, son las primera afectadas ante situaciones de crisis económica como la que vivimos en estos momentos”.

El encuentro logró reunir a 57 mujeres parlamentarias de 20 países, representando a 42 partidos políticos de América Latina y el Caribe y España para intercambiar puntos de vista y experiencias en una de las asignaturas pendientes del desarrollo en la Región: la inclusión social y la igualdad de oportunidades para las mujeres.

EL EXITOSO ENCUENTRO ENCUENTRO de Mujeres Parlamentarias “Hacia una Agenda Política para la igualdad de género en América Latina y el Caribe”, celebrado en Madrid el 15 y 16 de junio de 2009, es parte de un proceso continuo impulsado por la alianza entre el Fondo Fiduciario España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe” –integrado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, AECID, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo– y el Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) para contribuir al avance de la elaboración de agendas de género en la Región. Este proceso incluye la promoción de la participación política de las mujeres, así como el diseño de estrategias parlamentarias para el posicionamiento de la agenda de género en las legislaciones de la Región.

Durante el encuentro presencial de dos días, bajo el lema “Políticas que Transforman”, las 127 participantes reflexionaron y esbozaron propuestas de acción sobre la base del intercambio de experiencias en los distintos países (previamente identificadas y sistematizadas) y a través de documentos de análisis elaborados por expertas en las temáticas abordadas.

LOS EFECTOS NEGATIVOS DE LA CRISIS

“Las parlamentaias manifestaron su consenso para lograr la presencia paritaria y la participación igualitaria de mujeres y hombres en los espacios políticos de decisión”

En la sesión plenaria de conclusiones, Consuelo Femenia, Directora de Cooperación para América Latina y el Caribe de AECID, recogió las principales conclusiones de los 5 paneles temáticos simultáneos desarrollados durante el Encuentro, cuyas recomendaciones fueron asimismo reflejadas en la declaración en la que las parlamentarias reconocieron los avances que se han logrado en el ámbito de la educación y el acceso a la salud, pero mostraron su preocupación por los efectos negativos de la crisis en la Región, señalando su voluntad de seguir trabajando en la implementación de políticas económicas y sociales universales, con perspectiva de derechos y transversalidad de género.

Asimismo, entre otros temas, mostraron su decisión para seguir trabajando en el cumplimiento de los compromisos asumidos por sus Estados al ratificar la Convención contra toda forma de discriminación contra la Mujer y el Consenso de Quito. Manifestaron también su consenso para lograr la presencia paritaria y la participación igualitaria de mujeres y hombres en los espacios políticos de decisión, su convicción de que es imprescindible erradicar toda modalidad de violencia que sufren las mujeres, su defensa a los marcos constitucionales, legislación y medidas de acción positiva para avanzar en la democratización y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres.

Además, mostraron su preocupación sobre algunas conductas de algunos sectores hacia parlamentarias/os que legislan sobre las responsabilidades de los Estados para garantizar los derechos sexuales y reproductivos de sus ciudadanos/as.

UN ENCUENTRO ÚNICO

Las parlamentarias también solicitaron a las instituciones organizadoras del encuentro que favorezcan la posibilidad de construir un instrumento de seguimiento para la coordinación, diseño, ejecución y monitoreo y evaluación de una agenda de género en los parlamentos.

Más de 40 medios de comunicación de todo el mundo cubrieron el Encuentro de Mujeres Parlamentarias en Madrid

Uno de las grandes aportaciones fue el intercambio entre las 57 parlamentarias, representando a 42 partidos políticos de 20 países de América Latina y el Caribe y España, en un espacio único en el que se trataron diferentes puntos de vista, desde sus diversas procedencias, visiones y proyecciones.

En ese espacio confluyeron las veteranas, con las más jóvenes, representantes de movimientos de afrodescendientes, indígenas y campesinos/as, representantes de países donde se ha avanzado más y donde se ha avanzado menos… Un encuentro único, en el que, sin ningún condicionamiento en la agenda por parte de las instituciones organizadoras, las parlamentarias se organizaron para esbozar una Declaración, la cual están validando a través de un blog que se ha creado en el Espacio Virtual del Encuentro.

GRAN REPERCUSIÓN MEDIÁTICA

Más de 40 medios de comunicación de todo el mundo difundieron información sobre el Encuentro de Mujeres Parlamentarias en Madrid, incluyendo prensa escrita, programas radiofónicos, espacios televisivos, agencias de información y canales online. Asimismo, se filmaron 29 entrevistas en profundidad a parlamentarias sobre su experiencia en la política, constituyendo un material inédito de gran valor para comprender la problemática de las mujeres en la política.

El intercambio iniciado a través del encuentro continúa. Las instituciones coorganizadorassiguen recibiendo nuevas solicitudes de países interesados en recibir apoyo, ya sea a través de instrumentos simples, prácticos y útiles como la Feria de Conocimiento, como de apoyos técnicos más concretos.

Si usted desea acercarse al “espíritu” del Encuentro de Madrid, le invitamos a visitar el Espacio Virtual donde podrá encontrar las más de 37 ponencias que se expusieron en los 7 paneles temáticos, 60 experiencias y buenas prácticas nacionales y regionales sistematizadas para la Feria de Conocimiento, 4 audiovisuales, 4 investigaciones desarrolladas sobre la CEDAW y diferentes aspectos de la participación política de las mujeres: sistemas electorales, acceso a financiación y mapa de iniciativas y actores sobre el liderazgo político de las mujeres en la Región. Y seguiremos compartiendo más información, porque el “Encuentro de Mujeres Parlamentarias de América Latina y el Caribe” continúa…

El Encuentro de Mujeres Parlamentarias en cifras:

• 57 parlamentarias de 20 países de América Latina y el Caribe y España
• 42 partidos políticos de América Latina y el Caribe y España representados
• 37 panelistas y 7 paneles temáticos
• 60 experiencias y buenas prácticas nacionales y regionales sistematizadas sobre los distintos temas objeto de este encuentro
• 29 entrevistas en profundidad realizadas a parlamentarias sobre su experiencia en la política
• 63 medios de comunicación de todo el mundo difundieron información sobre el Encuentro
• Proyección del Documental Abriendo caminos, transformando destinos: Recorrido histórico de la participación política de las mujeres latinoamericanas”, preparado especialmente para el evento, donde se muestra la trayectoria de la lucha y conquistas de la participación política de las mujeres en América Latina y el Caribe

Agenda del Encuentro

Biografías de los ponentes

Nota Conceptual del Encuentro

Los pasados días 13 y 14 de Enero se celebró en el Hotel Husa-Princesa de Madrid, organizado por la Fundación Carolina, la Dirección General del PNUD para América Latina y el Caribe y la Red Iberoamericana de Universidades por la RSE (RED UNIRSE) el Seminario Las nuevas relaciones Universidad-Empresa en Iberoamérica: Hacia un desarrollo integral con cohesión social. 

El objetivo del Seminario fue realizar y propiciar un diálogo entre Universidad y Empresa para favorecer una cooperación intersectorial e interdisciplinaria, que esté enmarcada en un nuevo enfoque de desarrollo, con el fin de contribuir a resolver los complejos y persistentes problemas económicos y sociales que actualmente enfrentan las sociedades de la región iberoamericana. Apunta a definir una agenda de trabajo conjunto de la Universidad Iberoamericana y empresas líderes de la región que favorezca un desarrollo integral con cohesión social, a partir de un debate centrado en aprendizajes y prácticas innovadoras de cooperación en el ámbito de la RSE. 

Durante dos días se reunieron, entre otros actores relevantes del mundo universitario empresarial y social de España y América Latina, Bernardo Kliksberg, Director del Fondo Fiduciario España-PNUD Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe, que fue el encargado de dictar la Conferencia inaugural Profundizando la relación Universidad-Empresa para un desarrollo integral con cohesión social; Angel Gabilondo, Presidente de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas, que actuó como ponente en el primer panel El modelo actual de relación Universidad-Empresa en un marco de desarrollo intregral con cohesión social; Carlos Losada, Director de ESADE, que participó en la segunda mesa Fortalecer la enseñanza y la investigación sobre RSE; Marta De la Cuesta, Vicerrectora de Planificación y Asuntos Económicos de la UNED, que formó parte de la mesa Nuevas ideas para hacer avanzar la Responsabilidad Social en la Empresa con el apoyo de las Universidades; Carlos Graciano, Vicerrector de Extensión de la Universidad Simón Bolívar de Venezuela que participó en el cuarto panel Buenas prácticas de cooperación Universidad-Empresa en RSE, y Jesús Sebastián, Investigador del CSIC, que tomó parte en el quinto y último panel Hacia una agenda de trabajo Universidad-Empresa para un desarrollo integrado con cohesión social en Iberoamérica.

El encuentro ofreció a la dirigencia y opinión pública paraguayas un espacio de debate sobre un tema esencial: la seguridad ciudadana y el rol de los medios de comunicación en la cobertura y análisis de los casos delictivos.

EL GOBIERNO DE PARAGUAY, a través del Ministerio del Interior, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la oficina del PNUD Paraguay organizaron el 12 de diciembre de 2008 el Coloquio Internacional “Seguridad Ciudadana y medios de Comunicación”.

 El encuentro se organizó con apoyo de la Dirección Regional del PNUD para América Latina y el Fondo España-PNUD “Hacia un Desarrollo Integrado e Inclusivo en América Latina y el Caribe”.

El Coloquio tuvo por finalidad debatir a fondo en conjunto, autoridades gubernamentales, comunicadores sociales, expertos y líderes de la sociedad civil, sobre vías alternativas en materia de Seguridad Ciudadana y cuál podría ser el mejor aporte de los medios de comunicación a una cuestión tan esencial para el futuro del Paraguay.

La iniciativa da continuidad al Seminario Internacional que se llevara a cabo el 10 y 11 de septiembre en Montevideo, Uruguay, sobre el “Rol de los medios de comunicación en la seguridad ciudadana: un tema clave para América Latina”, que contara con la participación de más de 100 expertos y periodistas de la región y España.

“En América Latina las políticas públicas han sido en general poco eficaces en reducir la inseguridad ciudadana”

En su conferencia de apertura, el Asesor Jefe de la Dirección Regional del PNUD para América Latina y el Caribe y Director del Fondo España-PNUD, Bernardo Kliksberg, señaló que “en América Latina las políticas públicas han sido en general poco eficaces en reducir la inseguridad ciudadana”. Kliksberg resaltó que en los últimos años se ha hecho cada vez más evidente la necesidad de un enfoque integral, que considere no sólo los aspectos policiales y judiciales, sino también dimensiones sociales como el empleo juvenil, la educación, la familia, y las políticas para la juventud excluida.

Un 25% de los jóvenes de la región está actualmente fuera del sistema educativo y del mercado de trabajo. Las experiencias con más logros a nivel regional e internacional han aplicado enfoques integrales, y desde ellos han formado amplias coaliciones entre las políticas públicas, los gobiernos subnacionales, los organismos judiciales, la policía, el sector privado, las organizaciones religiosas, las asociaciones vecinales, las organizaciones de base de las comunidades con jóvenes en riesgo, y otros actores sociales.

LA EXPLOSIÓN MEDIÁTICA DE LA VIOLENCIA

Los medios masivos de comunicación juegan un rol central para mejorar la calidad del debate actual y ayudar a pasar de las visiones unidimensionales a enfoques integrales. Su papel en este campo es crucial. El Paraguay no escapa a estas tendencias regionales, además de presentar sus propios desafíos nacionales, relativos a su coyuntura, su historia y cultura, y en particular, sus medios de comunicación y el rol de ellos en la consolidación democrática.

La inseguridad es remarcada por la gente como uno de los problemas principales de nuestras sociedades

La mayoría de los medios televisivos desarrollan sus noticieros sobre la base de explosión continua y sinfín de muertes, asaltos y robos. En Paraguay esta explosiva combinación se desató con énfasis a partir de los años noventa, en coincidencia con la fuerte migración del campo a la ciudad, donde se desarrolla un modelo de explotación agrícola que descuida la producción familiar, de acuerdo con el análisis reciente presentado por la Social Watch, en su capítulo Paraguay, elaborado por Hugo Royg.

A esta situación de inseguridad en la ciudad se va sumando el clima de violencia que se desarrolla en el campo, fuertemente dividido entre el modelo extensivo e intensivo de producción (principalmente soja) y organizaciones campesinas que reclaman tierras y el cese de las fumigaciones alrededor de las comunidades, por temor a las enfermedades.

DESTACADA PRESENCIA DE PANELISTAS INTERNACIONALES

El evento en Asunción contó con la participación de destacados ponentes internacionales y nacionales, como Federico Franco Gómez, Vicepresidente de la República del Paraguay; Rafael Filizzola, Ministro del Interior; Lorenzo Jiménez de Luis, Representante Residente del PNUD en Paraguay; Bernardo Kliksberg, Asesor Principal de la Dirección Regional del PNUD para América Latina y Director del Fondo España-PNUD; Marcelo Sain, Jefe de la Policía Aeroportuaria de Argentina; Juan Faroppa, Ex Vice-Ministro del Interior de Uruguay; Daisy Tourné, Ministra del Interior del Uruguay; Silvina Heguy, periodista diario Clarín, Editora sección Sociedad. Premio Rey de España 2006; Jesús Duva, Redactor Jefe de la Sección Madrid. Diario el País de España; Susana Oviedo, Presidenta del Foro de Periodistas del Paraguay. Periodista de Útima Hora; Carlos Báez, Gerente del Centro Informativo Multimedia Paraguay; Mabel Renhfeldt – Periodista ABC Color y Radio 1º de Marzo; Pablo Basz, Coordinador de Redes Institucionales del Fondo España-PNUD; Carmelo Caballero, Vice Ministro de Seguridad Ciudadana del Paraguay; Rubén Candia Amarilla, Fiscal General del Estado del Paraguay; José Carlos Rodríguez, sociólogo e investigador, y Soledad Villagra, Consultora de Seguridad Ciudadana.

Organizado por el Fondo España-PNUD “Hacia un Desarrollo Integrado e Inclusivo en América Latina y el Caribe”, y en el marco de la Red Iberoamericana de Universidades por la RSE cofundada por el Fondo, se realizó en Bogotá, Colombia, el taller de Virtualización de una Oferta Formativa y Construcción de una Comunidad Virtual en Responsabilidad Social Empresarial para América Latina, con los técnicos, docentes, consultores y tutores que conforman el equipo de proyecto.

Este taller fue conducido por la Escuela Virtual de PNUD durante los días 12, 13 y 14 de diciembre de 2008 en la ciudad de Bogotá. El objetivo inmediato es establecer, en el marco de la Red, un curso virtual de formación a profesores Universitarios en ¿cómo enseñar RES? La experiencia permitió conocer diversos recursos, tanto tecnológicos y pedagógicos, como de gestión, para implementar redes virtuales de conocimiento y plataformas de educación virtual, y trabajar sobre el curso.

Participantes: por el PNUD (RBLAC, Nueva York): Isabel Licha, Leila Makarechi y Pablo Basz. Por el Proyecto RSE: Víctor Guedez (Venezuela); Jorge Ruiz Carrillo (Universidad Inca Gracilazo de la Vega, Perú); Karem Sánchez de Roldán (Universidad del Valle, Colombia); María José Pinillos (Universidad Rey Juan Carlos, España); Carlos Gómez Díaz de León (Universidad Autónoma de Nuevo León, México); Lázaro Leschinsky, Juan Pablo Baldomar, Silvana L. Padovano, Daniel Berenblum, Baltazar Ojea, Daniel M. Stolar (CENARSECS, UBA, Argentina). Expositores e Invitados: Pablo Lara (Universitat Oberta de Catalunya UOC), Luis Fernando Correa (UNIVERSIA, Colombia), Pilar Murcia (Universidad del Rosario (Colombia), Iván Trujillo (UNIVERSIA, Colombia). Por la Escuela Virtual del PNUD, Gemma Xarles (Coordinadora), y el equipo de la Escuela.

Actualmente, los miembros de la red llevan a cabo un intercambio de propuestas hacia la pronta constitución del curso virtual para formar profesores en Responsabilidad Social Empresaria.

El Congreso tuvo como objetivo principal contribuir a consolidar un espacio de diálogo y propuesta sobre el voluntariado universitario, con el fin de fortalecer las prácticas solidarias y el compromiso social de las universidades en el ámbito latinoamericano.

El encuentro sirvó para analizar el papel que tanto el movimiento estudiantil como las organizaciones de voluntariado universitario cumplen en el desarrollo social de la región y plantear los desafíos mayores que enfrentan en su práctica; así como también avanzar en la construcción de una nueva agenda de trabajo interuniversitario para el fortalecimiento del compromiso social de las universidades.

Tras el Congreso, se constituyó formalmente la Red Iberoamericana de Voluntariado Universitario para la inclusión social (REDIVU).

El evento contó con destacadas presencias; entre ellas las de Leonel Fernández, Presidente de República Dominicana; Flavia Pansieri, Directora de UN Volunters; Rebeca Grynspan, Directora del PNUD para América Latina y el Caribe; Pedro Martínez Lillo,  Vicerrector Universidad Autónoma de Madrid; Roberto Reyna, ex Presidente de UDUAL y ex Rector de la UASD; Margarita Cedeño de Fernandez, Primera Dama de República Dominicana; Ministro Onofre Rojas, Secretario de Estado y Ordenador de los Fondos Europeos de Desarrollo de República Dominicana; especialistas internacionales y líderes del voluntariado universitario en América Latina y el Caribe.

La Conferencia inaugural estuvo a cargo d Bernardo Kliksberg, Director del Fondo España-PNUD.

El encuentro se organizó en paneles que trataron las siguientes temáticas:

• “Balance y contenidos del compromiso social de las universidades de América Latina y el Caribe desde una perspectiva histórica”
• “Movimiento estudiantil y compromiso social en América Latina y el Caribe”
• “Prácticas ejemplares de Programas Universitarios de Voluntariado Social”
• “Avance del Proceso de institucionalización del voluntariado universitario en América Latina y el Caribe”
• “El papel de organizaciones y redes en el desarrollo del voluntariado universitario para la inclusión social”

El Congreso “El Voluntariado Universitario puede hacer la diferencia” fue organizado por Universidad Autónoma de Santo Domingo, el Gobierno de República Dominicana, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo para América Latina y el Caribe y United Nations Volunteers, con el apoyo de Fondo España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina”.

Contó asimismo con el auspicio de la Unión de Universidades de América Latina (UDUAL), la Organización Iberoamericana de la Juventud (OIJ), IAVE (International Association for Volunteer Effort), la Universidad Autónoma de Madrid, la Universidad de Buenos Aires, la Fundación Getulio Vargas, la Universidad Rey Juan Carlos de España, la Universidad nacional de Colombia, la Universidad Federal de Minas Gerais, CLAYSS, AUSJAL, y numerosas Universidades de América Latina y España.

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En el marco del Fondo España-PNUD “Hacia un Desarrollo Integrado e Inclusivo en América Latina y el Caribe”, los días 20 y 21 de febrero de 2008 se realizó la primera reunión conjunta de Representantes de las oficinas de campo del PNUD y la AECID, en el Centro Iberoamericano de Formación de la AECID de Cartagena, Colombia.

El encuentro estuvo presidido por la Directora Regional para América Latina y el Caribe del PNUD, Rebeca Grynspan, y la Directora General de Cooperación con Iberoamérica, de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Aurora Díaz Rato. Participaron y presentaron experiencias de sus países los máximos responsables de las Representaciones de AECID y PNUD en América Latina.

Entre los temas analizados estuvieron:

• Visión de la región
• Misión del Fondo España-PNUD “Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina”
• Profundización de las coordinaciones AECID-PNUD en el diseño, la negociación y la evaluación de proyectos
• Aprendizajes de las experiencias de ambos equipos de trabajo utilizables para la labor del Fondo
• Establecimiento de canales permanentes de intercambio de experiencias y documentos técnicos significativos
• Exploración de otros potenciales de cooperación
• Difusión y visibilidad de la acción del Fondo

Con la participación técnica del Fondo España PNUD “Hacia un Desarrollo Integrado e Inclusivo en América Latina y el Caribe” se llevó a cabo en Buenos Aires, los días 28 y 29 de febrero de 2008, el Taller Internacional “Políticas Alternativas de seguridad ciudadana en América Latina”.

Organizado por dos instituciones líderes, como Nueva Sociedad y el Transnational Institute (TNI), el taller tuvo como meta reunir a expertos internacionales para debatir los conceptos más representativos y las mejores prácticas en lo que a seguridad ciudadana se refiere. El encuentro fue inaugurado por Bernardo Kliksberg, Director del Fondo España PNUD, quien expuso sobre “La seguridad ciudadana, ¿más mitos que realidades?”. Tras una presentación a cargo de Joachim Knoop (Fundación Friedrich Ebert), y Daniel Chávez (Director TNI), la disertación de Kliksberg versó sobre un enfoque integral de la seguridad ciudadana. Fue seguida por un debate moderado por Hugo Acero (sociólogo y ex coordinador de Seguridad Ciudadana y Convivencia en Bogotá).

La segunda mesa fue “La Seguridad ciudadana: ¿un bien público?”, en la que participaron Hugo Espinoza (sociólogo y experto en seguridad y defensa de Chile), Max Loria Ramírez (Asesor Principal de la Ministra de Justicia y Vice Presidenta de Costa Rica), y Paulo Jorge Ribeiro (profesor del Departamento de Sociología y Política de Puc-Río).

La tercera mesa, “Seguridad ciudadana: ¿responsabilidad de quién?”, tuvo como expositores a Marcelo Sain (especialista en seguridad ciudadana y actual interventor de la Policía Aeroportuaria Argentina), Andrés Antillano (criminólogo venezolano, integrante de la Comisión Nacional para la Reforma Policial de Venezuela), y Diana Rodríguez (investigadora del Centro de Estudios de Justicia, Derecho y Sociedad, Colombia).

En “Seguridad ciudadana: ¿mano dura o cabeza fría?”, se escucharon las presentaciones de Álvaro Cálix (Doctor en Ciencias Sociales, especialista en seguridad ciudadana y derechos humanos) y Daisy Tourné (Ministra de Seguridad del Uruguay). Por su parte, Damián Zaitch (Depto. Criminología de la Univ. de Erasmus, Holanda), Elisabeth Gerber (FES Chile), y Daniel Chávez, estuvieron a cargo del debate “Seguridad Ciudadana, ¿todos somos víctimas?”. El cierre, “Seguridad ciudadana: ¿qué hacer?”, estuvo moderado por José Natanson (Jefe de redacción de Nueva Sociedad). Finalmente, Kliksberg, Héctor Masquelet (Secretario de Seguridad de la Argentina) y Gastón Chillier (Director del Centro de Estudios Legales y Sociales, CELS, Argentina) compartieron el panel “Políticas de seguridad ciudadana en Argentina”, en la que brindaron no sólo un panorama sobre los problemas sino también alternativas a futuro.

DESCARGAR RESUMEN DE CONCLUSIONES DEL EVENTO

• Amartya Sen, Premio Nobel de Economía: Pobreza, Demonio y Crimen.
• Rebeca Patricia Santos, Ministra de Finanzas de Honduras: La articulación de las políticas sociales económicas y sociales: la experiencia de Honduras.
• Carolina Rentería, Directora del Departamento Nacional de Planeación de Colombia: Avances y retos de la política social en Colombia.
• Nathalie Cely Suárez, Ministra Coordinadora de Desarrollo Social del Gobierno del Ecuador: Programa Socio-País.
• Alicia Kirchner, Ministra de Desarrollo Social y Presidenta del Consejo de Coordinación de Políticas Sociales de Argentina: Sentido de la Política Social = el umbral del Cambio.
• José Luis Guzmán, Viceministro de Educación, El Salvador: ¿Cómo avanzar hacia los ODM?
• Félix Vélez Fernández-Varela, Subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación de México: ¿Qué funciona para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio? La experiencia de México.
• Paul Oquist, Ministro Secretario Privado de Políticas Nacionales, Presidencia de la República, Gobierno de Nicaragua: La Estrategia de Superación de la Pobreza de Nicaragua.
• Bernardo Kliksberg, Asesor Principal de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del PNUD y Director del Foro de Pensamiento Social Estratégico: ¿Cómo trabajar con los jóvenes? Algunas notas.
• Blanca Ovelar, Ministra de Educación, Coordinadora del Equipo Ejecutivo del Gabinete Social de Paraguay: La Reforma Educativa en Paraguay como política de Estado.
• Fernando Zumbado, Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, Rector de Desarrollo Social y Reducción de la Pobreza de Costa Rica: AVANCEMOS. Construyamos el futuro compartiendo responsabilidades.
• Horacio Álvarez, Director de la Dirección de Planificación Educativa de Guatemala: Sistema Nacional de Información Educativa.

Convocados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), ministros y otros responsables de políticas sociales de toda la región se reunieron en Nueva York para discutir el presente y futuro del pensamiento estratégico en el sector. El “Foro para el Pensamiento Social Estratégico en América Latina” fue inaugurado por el Premio Nóbel de economía Amartya Sen, la Directora Regional para América Latina y el Caribe del PNUD, Rebeca Grynspan; el Administrador Asociado del PNUD, Ad Melkert; la Secretaria de Estado española para la Cooperación Internacional, Leire Pajin; el Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Económicos y Sociales, José Antonio Ocampo; el vicepresidente de Costa Rica, Kevin Casas; el Vicepresidente de República Dominicana, Rafael Alburquerque, y el Asesor principal del PNUD regional, Bernardo Kliksberg, quien ofició como coordinador del encuentro.

En su participación, Grynspan subrayó la necesidad de implementar políticas sociales que den respuesta a una ciudadanía que, en la región, muestra señales de malestar con la democracia. “La debilidad institucional y las deficiencias democráticas provocan desencanto en las sociedades”, destacó Grynspan, quien también señaló que hay razones para el optimismo, dado el crecimiento en la región, lo cual requiere de la puesta en marcha de una “política social integral con cohesión social”. “Esperamos que este Foro sea un espacio para la discusión estratégica de las políticas sociales”, dijo Grynspan, recordándonos “que las políticas de largo y corto plazo comienzan en el mismo tiempo”. Tras subrayar que se espera que las buenas condiciones de la economía regional sigan en el futuro, la Directora de RBLAC aseguró que “debemos lidiar con la bonanza y no con la escasez”.

A su turno, el Administrador Asociado del PNUD, Ad Melkert, describió la coyuntura positiva por la que atraviesa la región, dada tanto por el crecimiento económico como por la recuperación del precio de las materias primas y la liquidez en los mercados internacionales. Sin embargo advirtió que, tal como señaló la CEPAL, la región sigue muy dependiente de los recursos naturales, mientras en términos sociales se sigue excluyendo a un importante número de ciudadanos. “La pobreza en América Latina tiene diferentes rostros como el indígena, los discapacitados y los ancianos. Además, un cuarto de los jóvenes está afuera del trabajo y el estudio, jóvenes muy vulnerables para la inseguridad y la violencia”, advirtió. Tras referirse a la inequidad que atraviesa la región –sin inequidad la pobreza en la región se hubiera reducido a la mitad- Melkert sugirió la necesidad de aprovechar el marco favorable para la inclusión social, y de articular “políticas sociales y políticas económicas”. Así, se refirió al requisito para la región de contar con un “mercado socialmente responsable”.

“Las políticas de largo y corto plazo comienzan en el mismo tiempo”. Rebeca Grynspan

Por su parte, Leire Pajin, Secretaria de Estado de Cooperación Internacional de España, comentó que “el pensamiento estratégico no es nuevo entre el sector económico y el sector social, lo que ha sucedido a lo largo de los años es que ha ocupado un rol secundario en la agenda política de los países, lo cual debe cambiar”.

“El concepto de desarrollo se ha ampliado mirando al ser humano de manera concreta, completa, generando los espacios donde se pueda escuchar su voz, con acceso a los servicios básicos, garantizando que todos podamos realizarnos en un ambiente de seguridad para poder disfrutar”, remarcó.

Luego llegó la exposición de Amartya Sen, Premio Nobel de Economía en 1998, quien se refirió a la pobreza como “un cúmulo de acciones e inacciones que se van transformando y dando forma en el tiempo”. Frente a esto, no es útil “buscar malhechores, sino que resulta más constructivo cambiar el enfoque y detectar las cosas mal hechas. Existe la opinión de que hay que arrestar a los malhechores y no darles fianza, pero esa mirada es muy simple: muchas de las personas arrestadas cometen errores porque no tienen otra opción, el desempleo, el hambre y la miseria es algo con lo que tienen que luchar diariamente, impulsándolos a tomar decisiones equivocadas”, dijo Sen.

“La pobreza se presenta como la falta de libertad y bienestar que las personas necesitan para desarrollar sus capacidades y poder decidir, escoger”. Amartya Sen

Más adelante, el economista marcó que “una solución a este tema sería la creación de puestos alternativos y lograr la expansión de oportunidades. La pobreza siempre va a estar asociada a los bajos ingresos, pero cuando se habla de pobreza endémica, la escasez de ingresos forma parte de una estructura más amplia de privaciones. La pobreza se presenta como la falta de libertad y bienestar que las personas necesitan para desarrollar sus capacidades y poder decidir, escoger”.

Existen según el Premio Nobel en Economía distintos niveles de pobreza: la primaria y la secundaria. La primaria está directamente relacionada con la relación de consumo; en la secundaria, los ingresos alivian a hacer llevadera la vida pero en este punto el ingreso se convierte tan preciado como la vida misma. Otras caras de la pobreza son también la discapacidad, la relación entre el medio ambiente y la pobreza, y el acceso a los servicios básicos, entre otros. “Hay mucho que analizar en el campo de integrar las características culturales en el análisis de la pobreza, y dada su rica variedad cultural, espero que Latino América resulte una fuente mayor en la investigación en este campo”, señaló.

Más adelante, el economista ofreció un análisis sobre la relación entre la pobreza y la criminalidad, y aseguró que la “aseveración de que la pobreza es responsable por el crimen y la violencia se basa en una simplificación de conexiones empíricas, que no son universales. La relación es contingente en muchos otros factores, incluyendo lo político y social, y las circunstancias culturales, que hacen del mundo en el que vivimos mucho más complejo”.

El Foro contó con la presencia de los siguientes delegados nacionales: Argentina: Ministra de Desarrollo Social y Presidenta del Consejo de Coordinación de Políticas Sociales, Alicia Kirchner; Bolivia: Ministra de Ministerio de Salud y Deportes, Nilda Heredia; Vice Ministro de Planificación, Noel Aguirre. Brasil: Ministro de Desarrollo Social, Patrus Ananias; Vice Ministro de Educación, José Henrique Paim Fernández; Sub Ministra del Ministerio de la Jefatura de Gabinete, Miriam Belchior. Chile: Ministra de Educación, Yasna Provoste. Colombia: Alto Consejero Presidencial para la Acción Social, Luis Alfonso Hoyos; Directora del Departamento Nacional de Planeación, Carolina Rentería. Costa Rica: Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, Rector de Desarrollo Social y Reducción de la Pobreza, Fernando Zumbado; Segundo Vicepresidente y Ministro de Planificación y Política Económica, Kevin Casas. República Dominicana: Vicepresidente, Rafael Francisco Alburquerque de Castro; Secretario de Estado de Economía y Planificación y Desarrollo, Juan Temistócles Montás. Ecuador: Ministra Coordinadora de Desarrollo Social, Natalie Cely Suárez. El Salvador: Viceministro de Eduacación, José Luis Guzmán. Guatemala: Director de la Dirección de Planificación Educativa, Horacio Álvarez. Honduras: Ministro de Cultura, Artes y Deportes, y Coordinador del Gabinete Social, Rodolfo Pastor Fasquelle; Ministra de Finanzas, Rebeca Santos. México: Subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación, Félix Vélez Fernández–Varela.  Nicaragua: Secretario Privado para Políticas Nacionales de la Presidencia, Paul Oquist. Paraguay: Ministra de Educación, Coordinadora del Equipo Ejecutivo del Gabinete Social, Blanca Ovelar de Duarte. Perú: Presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo. Uruguay: Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (rango de ministro), Enrique Rubio; Ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi.

América Latina enfrenta hoy el desafío de un alto y persistente nivel de pobreza (38.5%, una cifra que no ha mejorado en los últimos 25 años), y de graves brechas en su estructura social. “Los Ministros Sociales de la región se hallan en la primera línea del enfrentamiento de estas difíciles realidades. El Foro que se persigue instalar tiene por finalidad apoyarlos creando un espacio donde puedan reflexionar estratégicamente sobre la exigente agenda que tienen por delante”, señaló Bernardo Kliksberg.

El Foro, además, dará inicio a un espacio virtual en Internet que conectará permanentemente a los diversos encargados gubernamentales, que incluirá un “Banco de información inteligente” y una visión continua de nuevos modelos y desarrollos en el mundo y la región, útil para su toma de decisiones, y para el pensamiento estratégico. Se pretende ayudar a los ministros a documentar técnicamente sus mejores experiencias, para que puedan ser compartidas colectivamente.

Descargar la Agenda del I Foro de Pensamiento Social Estratégico

Los días 5 al 7 de diciembre de 2007 se realizó en la Universidad Inca Garcilaso de la Vega del Perú, el I Congreso Internacional de Voluntariado Universitario, apoyado por el Fondo España-PNUD.

El encuentro se inspiró en la certeza de que las Universidades pueden desempeñar un papel crucial en la respuesta a las necesidades sociales de la región, pues cuentan con una masa crítica de profesores y estudiantes que constituyen un enorme capital social que puede, además de desarrollar con la más alta calidad los procesos de aprendizaje e investigación, incluirse activamente en proyectos de fuerte significado para el bienestar común.

Más de 800 representantes de Universidades, organismos públicos y de la Sociedad Civil del Continente, trabajaron sobre como potenciar, movilizar y capitalizar a fondo las reservas de voluntariado existentes en las tan pobladas Universidades de la región, para ponerlas al servicio de los Objetivos del Desarrollo del Milenio. Se trató de una iniciativa de la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú, de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega y del PNUD, con apoyo de los Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social y de Trabajo y Promoción del Empleo.

Entre los expositores centrales estuvieron:
Bernardo Kliksberg (Asesor Principal de la Dirección Regional del PNUD para América Latina y el Caribe y Director del Fondo Fiduciario España-PNUD), Roberto Reyna (Presidente de la Unión de Universidades de América Latina), Camilo Prado Freire (Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Rey Juan Carlos de España), Douglas Evangelista (Director para América Latina de United Nations Volunteers), Oscar Federico Spada (Rector, Universidad Nacional de Río Cuarto), Rubén Alberto Olmedo (Director, Universidad Nacional de Río Cuarto), Pilar Nores de García (Primera Dama de la Nación), Susana Pinilla (Ministra de Trabajo), Gómez Días de León (Universidad Autónoma de Nuevo León,México),Isabel Licha y Paloma Morazo Pérez (Fondo Fiduciario España-PNUD “Hacia un Desarrollo Integrado e Incluyente en América Latina y el Caribe”), Jorge Ruiz (Director del Instituto de Capital Social de la Univ. Inca Garcilaso de la Vega y Coordinador técnico del Congreso).

Para obtener más infomación sobre este evento, visite su sitio web.